Naslov
Pretjerani pravni formalizam i postupci javne nabave
(Excessive LEgal Formalism and Public Procurement Procedures)

Autori
Staničić, Frane

Izvornik
Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu (0350-2058) 67 (2017), 3-4; 531-564

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, znanstveni

Ključne riječi
pravni formalizam, javna nabava, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, žalba
(legal formalism, public procurement, State Commission for the Control of Public Procurement Procedures, appeal)

Sažetak
Javna nabava je mehanizam kojim se osigurava da javni i sektorski naručitelji učinkovito i transparentno utroše javna sredstva. Pravna zaštita u postupku provođenja javne nabave važna je kako bi se osiguralo da se postupci provode u skladu sa zakonom i kako bi se uistinu osiguralo učinkovito trošenje javnih sredstava, odnosno kako bi dodjela ugovora o javnoj nabavi bila transparentna i provjerljiva. U našem pravu pravnu zaštitu sudionicima takvih postupaka pruža samostalno i neovisno državno tijelo nadležno za rješavanje o žalbama u postupcima javne nabave – Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave. Autor smatra da je praksa Državne komisije često obilježena pretjeranim pravnim formalizmom te misli da je u nizu slučajeva, umjesto uskog i gramatičkog tumačenja, bilo mjesta teleološkom i pravno smislenom tumačenju propisa kako bi se strankama u postupcima uistinu omogućila učinkovita i dostupna pravna zaštita. Autor će uputiti na stajališta Ustavnog suda Republike Hrvatske, koji je u svojoj praksi kritizirao javnopravna tijela i sudove upravo zbog pretjeranog pravnog formalizma i gramatičkog tumačenja zakona. Autor smatra da pretjerani pravni formalizam može proizvesti zazor investitora od sudjelovanja u postupcima javne nabave, što može imati negativne posljedice na investicijski ciklus u Republici Hrvatskoj. Zbog toga će autor u radu pokazati, teorijski i na konkretnim primjerima, što smatra pretjeranim pravnim formalizmom i kako se, prema njegovu mišljenju, takvo tumačenje zakona može izbjeći.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA