Naslov
Notifikacija implementacijskih propisa EU-Komisiji (prvi dio)
(Notification of implementation regulations to EU- Commission (first part))

Autori
Barbić, Barbara

Izvornik
Pravo u gospodarstvu (1330-5476) 54 (2015), 1; 123-151

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, stručni

Ključne riječi
notifikacija; implementacija; propisi
(notification; implementation; regulations)

Sažetak
Autorica razmatra postupak prethodne notifikacije Europskoj komisiji odnosno postupak unošenja u bazu Europske komisije svih propisa odnosno njihovih naziva i tekstova kojima je u hrvatsko zakonodavstvo izvršena implementacija direktiva Europske unije. Stoga autorica tretira ovaj postupak kao novi mehanizam kontrole rezultata implementacije u nacionalne propise koji bi se kosili s pravilima europskog prava, ali u vrlo ranoj fazi, prije nego se pokrene postupak radi povrede prava Europske unije, odnosno da bi se on, možda, u potpunosti izbjegao. Autorica u prvom redu razmatra sam način unošenja u bazu podataka kao i obveze koje on stvara za državu kandidatkinju odnosno državu članicu i to kroz empirijske primjere iz prakse iz perioda prethodne notifikacije kao i postupka notifikacije Europskoj Komisiji u bankarskom odnosno financijskom sektoru. Slijedom toga vrši se dioba na praktičnu notifikaciju koja se tiče samog tehničkog unošenja u bazu podataka Europske komisije i na sadržajnu notifikaciju koja se odnosi na djelomičnu odnosno potpunu implementaciju direktiva u nacionalne propise i koja se u konačnici reflektira i na izjavu o notifikaciji. Razmatraju se i obveze unutar države članice a ne samo u odnosu na Europsku komisiju. Dalje autorica razmatra pravnu dimenziju notifikacije odnosno probleme u postupku unošenja podataka koji se pojavljuju u praksi. Autorica detektira višestruke pravne probleme notificiranja pravnih akata a koji se javljaju kroz vrstu pravnog akta odnosno formalno pravni aspekt, izvor pravnog akta i njegov sadržaj odnosno materijalno pravni aspekt pravnog akta. Autorica kroz te kriterije razrađuje interne akte, smjernice te odluke i zakone te zaključuje koji su elementi odlučni prilikom ocjene notifikacije pojedinih pravnih akta. Zaključuje se da su odluke i zakoni kao obvezujući akti nužno moraju notificirati te da je odlučujući formalno pravni aspekt pravnog akta. Dalje se razrađuju empirijski problemi koji su se pojavljivali u praksi odnosno situacije koje stvaraju dvojbu oko nužnosti notifikacije, pri čemu su utvrđeni konkretni slučajevi koji se pojedinačno analiziraju: daljnja razrada odredbi direktive i ponavljanje odredbi direktive ; pojašnjavanje s drugim već implementiranim odredbama nacionalnih propisa i supsidijarna ili indirektna primjena na bankarski sektor.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA