Naslov
Fiskalna decentralizacija i ublažavanje lokalnih nejednakosti u zemljama Europske unije i Republici Hrvatskoj
(Fiscal decentralization and mitigating local inequalities in European Union countries and the Republic of Croatia)

Autori
Primorac, Marko

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Ocjenski radovi, doktorska disertacija

Fakultet
Ekonomski fakultet

Mjesto
Zagreb

Datum
04.07

Godina
2013

Stranica
338

Mentor
Bajo, Anto

Ključne riječi
fiskalna decentralizacija; fiskalne nejednakosti; izravnanje; dotacije; dijeljenje prihoda; porez
(fiscal decentralisation; fisca inequalities; equalisation; grant; revenue sharing; tax)

Sažetak
Predmet istraživanja jesu fiskalna decentralizacija i ublažavanje fiskalnih nejednakosti u zemljama EU i Republici Hrvatskoj. Poseban naglasak istraživanja je na tretiranju nejednakosti povezanih s razlikama u fiskalnim kapacitetima lokalnih jedinica. Osnovni ciljevi istraživanja obuhvaćaju ispitivanje usklađenosti fiskalne decentralizacije i fiskalnog izravnanja u zemljama članicama EU, procjenu intenziteta fiskalne decentralizacije i potencijala sustava fiskalnog izravnanja Republike Hrvatske u odnosu na zemlje članice EU, utvrđivanje učinkovitosti postojećih fiskalnih instrumenata u ublažavanju lokalnih fiskalnih nejednakosti u Hrvatskoj te analizu učinaka političke podudarnosti izvršne vlasti lokalnih jedinica s državnom izvršnom vlašću na primjenu instrumenata izravnanja. Utvrđeno je da zemlje EU na nacionalnim razinama ne provode ujednačenu politiku fiskalnog izravnanja. Isto tako, istraživanjem je dokazan u prosjeku izraženiji trend fiskalne decentralizacije i lokalnog fiskalnog izravnanja u zemljama članicama Europske unije u odnosu na Hrvatsku. Sustav fiskalnog izravnanja u Hrvatskoj ublažava lokalne fiskalne nejednakosti, ali je učinak sustava u ublažavanju fiskalnih nejednakosti doista minimalan. Dodjela preferencijalnog statusa u sustavu dijeljenja poreza i raspodjele pomoći iz proračuna središnje države u Hrvatskoj često nije povezana s fiskalnim kapacitetima lokalnih jedinica. Razlozi mogu biti političke prirode jer je potvrđena statistička povezanost političke podudarnosti izvršne vlasti na državnoj i lokalnoj razini s dodjelom preferencijalnog statusa na PPDS II i III i raspodjelom pomoći kroz preuzeti povrat porez na dohodak. Rezultat istraživanja je i prijedlog novog modela fiskalnog izravnanja koji u velikoj mjeri (znatno bolje od postojećeg modela) ublažava razlike u fiskalnim kapacitetima lokalnih jedinica (uz zadržavanje postojećeg financijskog potencijala sustava izravnanja).

Izvorni jezik
Hrvatski

POVEZANOST RADA