Naslov
Prijedlozi za reformu lokalne i regionalne samouprave u Hrvatskoj
(Suggestions for local and regional self-government reform in Croatia)

Autori
Koprić, Ivan

Izvornik
Hrvatska javna uprava : časopis za teoriju i praksu javne uprave (1331-6443) 10 (2010), 4; 941-959

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, znanstveni

Ključne riječi
lokalna i regionalna samouprava – Hrvatska; razvoj; decentralizacija; centralizirana i decentralizirana organizacija države;
(local and regional self-government - Croatia; development; decentralisation; centralised and decentralised state organisation; territorial structure)

Sažetak
Komentiraju se slijed dosadašnjih pokušaja te aktualni napori u vezi s decentralizacijom. Elaborira se četrnaest prijedloga za korjenitu decentralizaciju, koja jedina ima smisla ako se lokalna i regionalna samouprava želi konstituirati kao jedan od ključnih aktera ekonomskog, društvenog i socijalnog razvoja te ekonomske stabilnosti zemlje. Riječ je o: oblikovanju strategije decentralizacije ; učvršćenju strukture za regionalni razvoj ; zadržavanja dvostupanjske strukture teritorijalne samouprave, ali različite od postojeće ; formiranju pet regija umjesto sadašnjih dvadeset županija ; spajanju preko 550 lokalnih jedinica u 150 velikih općina ; zadržavanju i jačanju mjesne samouprave ; preoblikovanje županija u upravne okruge s primjenom načela one-stop-shop, smanjenjem broja tih okruga na desetak i širenjem njihova djelokruga na poslove sadašnjih područnih jedinica središnjih tijela državne uprave ; jačanju financijskog kapaciteta lokalne samouprave tako da se dosegne udio lokalnih rashoda u rashodima opće države od 25% u narednih pet godina ; uvođenju mješovitog izbornog sustava tako da se pored proporcionalnog uvede i većinsko predstavništvo ; formiranju Agencije za lokalne službenike kao nezavisnog tijela na razini države ; uspostavi jedinstvenog informacijskog sustava lokalne samouprave ; prenošenju dijela poslova državne uprave na obavljanje većim jedinicama lokalne samouprave ; formiranju ekspertne radne skupine za pripremu decentralizacije ; planiranju decentralizacije tako da se čitav program provede do lokalnih izbora 2017. Navode se i mogućnosti usavršavanja postojećeg centraliziranog modela organizacije države, ponajprije kroz diferencijaciju položaja objektivno različitih jedinica te poticanje i nametanje intermunicipalne suradnje.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

Napomena
Ranija verzija objavljena i u Teritorijalni ustroj i regionalizacija Republike Hrvatske u kontekstu europskih integracija. Split: Pravni fakultet u Splitu, 2010., str. 41-51

POVEZANOST RADA