Naslov
Prethodni postupak pred Europskim sudom po čl. 234. Ugovora o Europskoj zajednici
(Preliminary ruling procedure before the European Court of Justice according to article 234 EC Treaty)

Autori
Barbić, Barbara.

Izvornik
Pravo u gospodarstvu (1330-5476) 44 (2005), 5; 73-124

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, znanstveni

Ključne riječi
Europski sud; nacionalni sudovi; prethodni postupak; konačni sud; sudski ustroj; neučinkovitost
(European court; national courts; preliminary proceedings; final court; judicial organization; inefficiency)

Sažetak
Obrađuje se prethodni postupak pred Europskim sudom po članku 234. Ugovora o Europskoj zajednici. Taj se postupak analizira kroz probleme s kojima se Europska unija suočava unutar svoga sudskog sustava. Razmatraju se dva oprečna problema. Prvi je velik broj predmeta pred Europskim sudom, te s time u svezi i njegova neučinkovitost. Drugi su osobna prava pojedinaca i pristup sudu, te s time u svezi i pravo na nepristrano suđenje. Analizira se i sudski ustroj u Europskoj uniji, te se konstatira da je neprimjeren i neučinkovit u današnjem obliku. Ova se pitanja razmatraju ne samo u svjetlu odredbi prethodnog postupka i njihove analize, već i empirijski, kritičkom analizom sudske prakse Europskog suda i Suda prve instancije. Kritički se obrađuju i međusobno suprostavljaju mišljenja neovisnih odvjetnika, te radovi eminentnih pravnih stručnjaka i teoretičara. Obrađuje se pitanje dopuštenosti zahtjeva za obraćenjem Europskom sudu. Nakon početnog stava o prihvaćanju postupno se praksom uvode filtri radi smanjenja broja predmeta, čime se smanjuje i pravo pojedinca na pristup sudovima. Zatim se kritički analiziraju pojedini oblici filtara te se pokušava pronaći najbolji pristup koji bi omogućio da pred Sud dođu predmeti koji to stvarno i zaslužuju, da se pri tome Sud ne opterećuje nepotrebnim predmetima, ali i da se ne ugrožavaju prava pojedinaca na sudsku zaštitu. Postojeći sudski ustroj pokazao se neadekvatnim u rješavanju navedenih problema. Europski sud u praksi je postao hijerarhijski nadređeni sud nacionalnim sudovima (iako to formalno nije potvrđeno), te se postavlja pitanje uvođenja federalnog sustava kao potencijalnog rješenja za postojeći pravni sustav Europske unije. Kritički se analizira sudski ustroj, naglašava promjena u kooperativnom odnosu između nacionlanih sudova i Europskog suda i pretvaranju odnosa u bilateralan, vertikalan i hijerarhijski odnos. Također se predlažu rješenja koja bi mogla unaprijediti postojeću strukturu uvođenjem novih sudova ili promjenom nadležnosti Europskog suda i Suda prve instancije. Konačno se zaključuje da su promjene prijeko potrebne s obzirom na proširivanje Europske unije.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA