Naslov
Novote u imenovanju sudaca
(Novelties in Judicial Appointments)

Autori
Galiot, Mijo ; Getoš, Anna-Maria

Izvornik
Zbornik radova Pravnog fakulteta Sveučilišta u Splitu (0584-9063) 50 (2013), 1; 17-50

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, znanstveni

Ključne riječi
sudbena vlast; neovisnost i samostalnost sudbene vlasti; Državno sudbeno vijeće; imenovanje sudaca; uvjeti imenovanja sudaca; postupak imenovanja sudaca; kriteriji i vrednovanje kandidata za suce; Državna škola za pravosudne dužnosnike; odluka o imenovanju
(judiciary; independence of the judiciary; the State Judicial Council; the appointment of judges; the conditions of appointment of judges; judicial appointments process; criteria and evaluation of candidates for judges; State School for judicial officials; the decision on appointment)

Sažetak
Autori u radu analiziraju pravni položaj sudbene vlasti u okviru trodiobe vlasti u Republici Hrvatskoj, kao i postupak izbora članova i predsjednika, te djelokrug i način rada Državnog sudbenog vijeća, na načelnoj razini, a posebno se bave i analiziraju odredbe Zakona o državnom sudbenom vijeću iz 2010. godine (ZDSV), koji je unio značajne novote u imenovanju sudaca, u normativnom smislu i praktičnom djelovanju. Ovo s obzirom na okolnost što je, po mišljenju autora, uloga sudaca, koje imenuje Državno sudbeno vijeće, na putu ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju itekako značajna, budući suci svojim radom, odnosno načinom tumačenja važećih propisa u duhu prava EU, omogućavaju suštinsko približavanje sudbene vlasti u RH pravnoj stečevini i najvišim standardima Europske unije. Daje se posebno i cjelovito prikaz općih i posebnih uvjeta imenovanja sudaca u RH za razdoblje prije i poslije 31. prosinca 2012. godine, te komparativni prikaz uvjeta imenovanja sudaca u zemljama kontinentalno-europskog kruga zemalja, kojem pripada i RH, s posebnim osvrtom na pravni položaj, djelokrug, način rada i ulogu Državne škole za pravosudne dužnosnike u okviru postupka imenovanja sudaca. Vrši se raščlamba i daje prikaz postupka imenovanja sudaca, s posebnim osvrtom na svaki pojedini stadij: stadij raspisivanja oglasa i prikupljanja prijava, stadij testiranja kandidata sudaca i kandidata koji nisu suci i stadij donošenja odluke o imenovanju, pri čemu je poseban naglasak dan na kriterije i vrednovanje kandidata koji su bili odlučni kod imenovanja, u normativnom smislu i u praktičnom djelovanju, koji postupak je normiran, na zakonskoj razini i u bitnom, ZDSV, uz prijedloge autora de lege ferenda.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

Napomena
ABSTRACT: The authors analyze the legal position of the judiciary in the separation of powers in the Republic of Croatia, as well as the procedure for the election of members of the State Judicial Council and its President, its scope and operation. The analysis covers the principle, as well as the practical and normative level, hereby especially focusing on the provisions of the ‘State Judicial Council Act’ from 2010 (ZDSV), which introduced significant novelties to the appointment procedure of judges. This is due to the fact that, according to the authors, the role of judges, appointed by the State Judicial Council, in the way of the Croatian accession to the European Union is quite significant, since the judges with their work, and how the interpretation of applicable regulations in the spirit of EU law, provide the essential convergence judiciary in Croatia with the acquis and the highest standards of the European Union. It gives a special and comprehensive view of general and special conditions in the appointment of judges for the period before and after 31 December 2012, and a comparative view on conditions of appointment of judges in continental European countries, the circle of countries, where Croatia belongs to, with special reference to legal status, scope, operation and role of the State School for the judicial officers in the process of appointing judges. Performs the analysis and outlines the procedure for appointment of judges, with special emphasis on each stage: the stage of calling the ads and collecting applications, testing stage of candidates for judges and candidates who are not judges and the decision stage on the appointment, with special emphasis on the criteria and evaluation of candidates who have been determined for the appointment, in the normative sense and practical action, which is a standardized procedure, the legal level and in essence, ZDSV, along with suggestions de lege ferenda. ZUSAMMENFASSUNG: Die Verfasser analysieren die Rechtsposition der Justizgewalt im Rahmen der Gewaltenteilung in der Republik Kroatien, wie auch das Auswahlverfahren der Mitglieder und des Vorsitzenden, sowie den Arbeitsbereich und die Arbeitsweise des ʻStaatlichen Richterausschussesʼ auf prinzipieller Ebene, wobei sie dem Gesetz über den ʻStaatlichen Richterausschussʼ (ZDSV) aus dem Jahre 2010 besondere Aufmerksamkeit widmen, da dieses wichtige Neuerungen hinsichtlich der Richterwahl eingeführt hat - sowohl im normativen als auch im praktischen Sinne. Dies ist nach Auffassung der Verfasser von herausragender Bedeutung, da es im Rahmen des kroatischen EU-Beitritts gerade die Richter sind, die durch ihre Rechtsprechung, bzw. eine Rechtsauslegung geltender Regelungen im Sinne des EU-Rechts, eine tatsächliche Annäherung der kroatischen Justizgewalt an den Acquis Communautaire und die höchsten Standards der Europäischen Union ermöglichen. Die allgemeinen und besonderen Voraussetzungen für die Richterwahl in der Republik Kroatien werden gesondert und im Ganzen dargestellt, sowohl vor als auch nach dem 31. Dezember 2012 (in Kraft treten der neuen gesetzlichen Regulative). Auch eine komparative Darstellung der Voraussetzungen für die Richterwahl in Ländern des kontinentaleuropäischen Raumes, zu denen auch Kroatien gehört, wird erbracht, wobei besondere Aufmerksamkeit der Rechtsposition, dem Arbeitsbereich, der Arbeitsweise und der Rolle im Rahmen des Richterwahlverfahrens der Staatsschule für Justizbeamte geschenkt wird. Das Richterwahlverfahren wird sukzessive analysiert und dargestellt, wobei jedes Stadium begutachtet ist: das Ausschreibungsstadium samt Zusammentragen der Anmeldungen, das Prüfungsstadium von Anwärtern die bereits Richter sind, sowie jener Anwärter die zum ersten Mal am Richterwahlverfahren teilnehmen und das Entscheidungsfindungsstadium zur Richterernennung. Hierbei werden besonders die für die Richterwahl, wie im normativen Sinne so auch im praktischen, entscheidenden Kriterien sowie die Bewertung der Kandidaten hervorgehoben - ein Verfahren das auf gesetzlicher Ebene und im Wesentlichen durch das ZDSV geregelt ist und von den Verfassern mit Vorschlägen de lege ferenda ergänzt wird.

POVEZANOST RADA