Naslov
"Učiti administraciju": školovanje javnih službenika u 18. stoljeću
("To Learn about Administration": Education of Civil Servants in the 18th Century)

Autori
Horbec, Ivana

Izvornik
Hrvatska javna uprava : časopis za teoriju i praksu javne uprave (1331-6443) 4 (2009); 1011-1055

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, znanstveni

Ključne riječi
Banska Hrvatska ; Habsburška Monarhija ; 18. stoljeće ; povijest visokoga školstva ; povijest javne uprave ; razvoj činovništva
(the Kingdom of Croatia-Slavonia ; the Habsburg Monarchy ; 18th century ; history of higher education ; history of public administration ; development of civil service)

Sažetak
U radu se preispituju poticaji, okolnosti i rezultati razvoja metodologije obrazovanja javnih službenika u 18. stoljeću. Kao osnovni poticaj postavljena je afirmacija vladareva suvereniteta tijekom ranoga novoga vijeka, kao i ekstenzija upravnih zadataka institucionalizirane vlasti koja je rezultirala značajnim korakom u specijalizaciji i profesionalizaciji javne uprave. U tom procesu uprava neminovno postaje posao specijaliziranih stručnjaka, a razvoj države postaje nezamisliv bez formiranja profesionalnih javnih službenika kao nosioca državnih poslova. Uz potrebe javne uprave za pravnim znanjima, ali i ekonomskim i tehničkim znanjima javlja se i rastuća briga vladara za njihovim podučavanjem, a mogućnost njihove konkretne aplikacije i naglim razvojem disciplina koje se bave upravom, njezinom organizacijom i funkcioniranjem. Položaj javnih službenika, njihove ovlasti i dužnosti te njihov odnos prema vladaru, lokalnim staležima i javnosti postaju u tom razdoblju čest predmet rasprava na vladarskim dvorovima, važan aspekt kojih bilo je i otvaranje novih mogućnosti školovanja javnih službenika. Državna uprava u razvoju tražila je novi tip službenika, koji neće biti samo pravnih priučen teoretskom znanju i iskustvu stečenim tradicionalnim prijenosom znanja, nego nove karakteristike službenika postaju stručnost, nepristranost i pravna orijentiranost, no prije svega i lojalnost. Tijekom 18. stoljeća država u potpunosti preuzima brigu o školovanju budućih javnih službenika, no utilitarističkim pristupom ujedno potiče podučavanja znanosti "korisnih" za državnu upravu i primjenjivih u praksi. Rezultat takvoga razvoja jesu i usmjeravanja tadašnjih sveučilišta, kao i niz novih visokoškolskih ustanova namijenjenih prvenstveno školovanju javnih službenika, koje su se od početka 18. stoljeća pod pokroviteljstvom vladara počele otvarati diljem Europe, pa tako i u Habsburškoj Monarhiji i u Banskoj Hrvatskoj.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Povijest

POVEZANOST RADA