Naslov
Reforma hrvatske javne uprave: problemi, rješenja i zablude
(Croatian Public Administration Reform: Problems, Solutions and Delusions)

Autori
Koprić, Ivan

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Poglavlja u knjigama, ostalo

Knjiga
Hrvatska država i uprava - stanje i perspektive

Urednik/ci
Pusić, Eugen

Izdavač
Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti (HAZU)

Grad
Zagreb

Godina
2008

Raspon stranica
49-65

ISBN
978-953-154-835-9

Ključne riječi
javna uprava - Hrvatska, državna uprava, lokalna samouprava, modernizacija, decentralizacija, upravno obrazovanje, službe od općeg interesa
(public administration - Croatia, public administration, local self-government, modernisation, decentralisation, administrative education, services of general interest)

Sažetak
Problemi hrvatske javne uprave mogu se grupirati u tri temeljne skupine. Problemi orijentacije odnose se na nedostatak strateškog planiranja, slabe javne politike i manjkav zakonodavni postupak. Problemi motivacije javnih službenika su politizacija koja onemogućuje profesionalizam, nerazvijen sustav obrazovanja za rad u javnoj upravi te autoritarna i birokratska javna kultura. Problemi implementacije javnih politika ogledaju se u niskim standardima pravnosti djelovanja javne uprave, lošoj vrijednosnoj slici i slaboj etičkoj strukturi te u birokratskim otporima i primitivnom menadžerstvu. Modernizacijska reforma hrvatske javne uprave je započela. Ogleda se u usvajanju Strategije reforme državne uprave, decentralizaciji, poticanju lokalnog i regionalnog razvoja, promjenama u sustavu državne uprave (priprema novog zakona o općem upravnom postupku, projektu funkcionalnog pregleda i pripremi zakona o plaćama državnih službenika)te u pokušajima uspostave cjelovitog sustava upravnog obrazovanja. Brže odvijanje reformi koče, između ostaloga, brojne zablude koje obilježuju hrvatsku društvenu i upravnu kulturu: zablude politizacije, glorificiranja hijerarhije kao i mehanicistička, formalno-školnička, normativistička i ekonomistička zabluda. Prijedlozi za nastavak su: dogradnja i ostvarenje Strategije, osnivanje fakulteta za javnu upravu, obuhvatne i korjenite promjene strukture državne uprave, politička i financijska decentralizacija, stvaranje prikladne strukture neovisnih regulacijskih tijela za službe od općeg gospodarskog interesa, modernizacija zakonodavnog postupka i pravne regulacije uprave u cjelini, unaprjeđenje upravljanja i razvoja ljudskih potencijala itd.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA