Naslov
Informacijsko upravno pravo - određenje predmeta
(Information Administrative Law – A Delineation of the Subject)

Autori
Rajko, Alen

Izvornik
Hrvatska javna uprava : � opis za teoriju i praksu javne uprave (1331-6443) 9. (2009), 1; 169-190

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, stručni

Ključne riječi
informacijsko upravno pravo; informacije; javna uprava; informacijsko društvo
(information administrative law; information; public administration; information society)

Sažetak
Mogućnosti i izazovi razvitka informacijsko-komunikacijske tehnologije, širenje svijesti o važnosti transparentnog djelovanja javnog sektora, institucionalizacija demokratskih institucija, niz fenomena obuhvaćen sintagmom „ informacijsko društvo“ , među glavnim su činiteljima sve veće važnosti informacija u javnoj sferi, uključujući upravno djelovanje. U većoj ili manjoj mjeri, te je promjene prati pravna regulacija i doktrina. Pravo na informaciju nije važno samo za očuvanje i razvitak demokratskog poretka, putem lakšega javnog nadzora i veće odgovornosti javne vlasti, već općenito za upućeno odlučivanje, primjerice stranaka u upravnom postupku. Slikovito, bit nije u temama poput Watergatea, koliko kod im značajan bio domašaj, već u posve neglamuroznom „ obijanju šaltera“ i rješavanju problema svakodnevnice. S druge strane, pravo na zaštitu informacije podjednako je važno za ostvarivanje niza temeljenih prava, prije svega u sferi privatnosti. Država i javna uprava ne moraju se samo koristiti informacijskom i komunikacijskom tehnologijom da bi ispunile svoje zadaće, već u informacijskom društvu imaju i novu funkciju: trebaju jamčiti opskrbljivanje društva visokokvalitetnim i pouzdanim informacijama. Pored nasilja i siromaštva, neznanje je glavni problem društvenog organiziranja u koji država treba biti uključena. Predstavljeni su različiti pristupi definiranju pojmova informacija, informacijsko društvo, e-uprava i sl. Ukratko su navedene različite grane prava čije su informacije objekt. Razmotrene su teškoće u definiranju upravnog prava, kao i primjeri pozitivnih, negativnih i kombiniranih definicija upravnog prava. Primjenom organizacijsko-funkcionalnoga, materijalnopravnog te procesnopravnog kriterija autor „ filtrira“ predmet informacijskoga upravnog prava, nastojeći identificirati novu disciplinu unutar upravnog prava. Svakome od spomenutih kriterija svojstvena su određena ograničenja. U užem smislu, informacijsko upravno pravo je skup pravnih pravila koja uređuju pristup informacijama javnog sektora, zaštitu osobnih podataka, zaštitu tajnih podataka, upravljanje zapisima te eksterno i interno komuniciranje javne uprave, ako nije riječ o normama koje izričito pripadaju drugim pravnim granama ili drugim upravnopravnim područjima. U širem smislu (bez supsidijarnosti u definiranju), informacijsko upravno pravo je skup pravnih pravila koja uređuju upravljanje informacijama od strane ili uz sudjelovanje javne uprave.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA