ࡱ> #`bjbjmm97 0000GGGGH8IIIII7999999$hR]"]00IIKV 0XII777h8sI,I `ror_Gl0D^D sDs8Z@C4wl]]+=$ =000000 Leader programi i njihova funkcija u ruralnom razvoju Ilak Perauri A.S., Jurakovi L., Klara T. Institut za poljoprivredu i turizam, K. Hugues 8, 52440 Pore  (e-mail:anita@iptpo.hr) Sa~etak lanak pregledno prikazuje Leader programe ruralnog razvoja u dr~avama Europske Unije. Ocijenjena je primjena sedam Leader principa u odabranim hrvatskim programima. Analiza je pokazala poveanje utjecaja lokalnih aktera te ja anje zajednice u rjeaavanju problema. Klju ne rije i: Leader, ruralni razvoj, kriteriji. Uvod Dr~ave lanice Europske unije primjenjuju program ruralnog razvoja Leader u ja anju lokalnog kao protute~u europeizaciji. U razdoblju od 1991. do 2006. Leader I, Leader II i Leader+ programi pokazali su novi pristup za integrirani i odr~ivi razvoj ruralnog podru ja i osna~ivali su razvojne politike lokalnih zajednica. U rjeaenju problema nepovoljnijeg polo~aja ruralne Europe u odnosu na urbanu Leader program predstavlja nov socioekonomski uzor (Ray, 2001:280). Primjerice u `panjolskoj u ruralnom podru ju nije postojala suradnja izmeu lokalnih vlasti, ekonomskih i drugih imbenika razvoja, te je Leader program potaknuo zajedni ku odgovornost u voenju pozitivnih promjena u ruralnom prostoru (Perez, 2000). Pozitivnim se smatra i inicijativa za pokretanje aktivnosti koje kreu od lokalne zajednice (Moehler, 2006). Leader kao potencijalnu sr~ europskih programa ruralnog razvoja vide Bocher (2008), Buller (1997), Osti (2000) i Perez (2000), te predla~u da postane dominantan princip cjelokupne razvojne politike ruralnog podru ja europske Unije. Navedeni autori pokazuju na primjeru vlastitih zemalja utjecaj na ruralnu politiku: u `panjolskoj reaktiviranje administrativnih tijela; u Francuskoj porasla je uloga politi kih lidera u Leader programu; u Italiji poveanje monopola turisti kih organizacija i utjecaja u LAG-ovima (lokalne akcijske grupe). U razvoju ruralnog prostora postoje potvrde da je Leader pristup pozitivan i kao novi razvojni model poljoprivrednog sektora (Plog i sur., 2000). Inovativnost je stavila poljoprivrednu proizvodnju u airi kontekst ruralne politike kroz horizontalno umre~avanje na lokalnom podru ju. Primjerice problemi ruralne Francuske (napuatena zemlja, ope deagrarizacija, smanjenje va~nosti poljoprivrede kao izvora dohotka itd.) pokrenulo je lokalne aktere na na in da je Francuska postala najaktivnija lanica u Leader programima (Buller 2000). Sli ni problemi prisutni su u Hrvatskoj, odlazak stanovniatva u gradove, poljoprivreda gubi na va~nosti kao izvor zaposlenja, dohotka i faktor stabilnosti ruralnih podru ja. Utjecaj lokalnih grupa i nevladinih organizacija na vladine organizacije i lokalnu upravu joa je slab i nekoordiniran. Republika Hrvatska joa nije potpisnica Leader protokola pa tako i nije u mogunosti koristiti sredstva iz ovog fonda. Meutim u postojeim projektima resornih ministarstava postoje naznake u ja anju inicijativa  odozdo prema gore i potencijal za ja anje udruga na lokalnoj razini. Metodologija Analizirajui programe ruralnog razvoja u Europskoj uniji te u Hrvatskoj pokuaali smo se koncentrirati na program Leader kao novi, inovativni pristup za razvitak ruralne zajednice, sela i poljoprivrede. U razdoblju kada je Hrvatska u pregovorima za pristup Europskoj Uniji mo~emo sagledati rezultate Leader programa i principa te dati preporuku za primjenu u Hrvatskoj. Glavna prednost Leader programa bio je pristup od dolje prema gore (bottom-up) koji je pomogao pokrenuti lokalne resurse u svrhu razvoja lokalne zajednice. Osim toga uklju uje lokalno stanovniatvo koje ima najbli~a saznanja o mogunostima razvoja te smatra se djelomi no odgovornim i viae posveeni projektu nego izvanjski akteri. Ovakav pristup nije u suprotnosti sa pristupom odozgo prema gore (top-down) u smislu utjecaja s dr~avnog vrha, regionalnih autoriteta ili kroz resorna ministarstva. Pregledno smo prikazali postojee programe Hrvatske u usporedbi sa Leader programom ruralnog razvoja u Europskoj uniji. Namjera je bila prou iti europski pristup projektima i prikazati nastojanja hrvatskih projekata da primjeni neke od Leader principa. Za usporedbu smo odabrali projekte Mediteranskih zemalja i to: Francusku, Gr ku, Italiju, `panjolsku i Portugal. Kriteriji za procjenu su bili su sedam principa Leadera. Rezultati i diskusija Europska unija trenutno provodi program Leader+ sa svrhom poboljaanja ekonomskog napretka i kvalitete ~ivota ruralnih zajednica na lokalnoj razini. Prethodili su mu programi Leader I i II. Leader I bio je usmjeren stvaranju LAG-ova kao partnerstva. LAG-ovi u Italiji i `panjolskoj davali su prednost partnerima u malom poduzetniatvu i turizmu (Gaudio i Pesce, 1997, Osti 2000). Leader II postao je kanal za transfer sredstava EU fondova, a bio je usmjeren ka poboljaanju i modernizaciji proizvodnih tehnika; stvaranju tr~iata za lokalne proizvode te za horizontalno i vertikalno povezivanje mre~a proizvoa a (Buller 2000:196, Ray 2001:282). Leader+ se smatra mehanizmom za odr~anje plaanja u prethodno stvorenim LAG-ovima. Tablica 1. Prikaz Leader programa 1991-2006. Leader inicijativaGodina Broj LAG- ovaPokriveno podru je EU fond u EUR-imaLeader I1991-93217367.000 km2442 milionaLeader II1994-999061.375.144 km21.755 milionaLeader +2000-068931.577.386 km2 2.105 milionaIzvor: EC 2006:7. Leader koristi sedam principa: teritorijalnu podjelu, pristup od  dolje prema gore , partnerstvo bazirano na LAG-ovima, inovativnost, integrirani razvoj, umre~avanje i kooperaciju te lokalno financiranje (EC, 2008:2-3): 1.  Area-based approach zna i razvojnu politiku koja definira razvoj temeljen na specifi nostima podru ja koje ima zasebnu situaciju, jakosti i slabosti. Razvojna politika ide prema podru ju sa specifi nom situacijom. Podru jem se smatra homogeno lokalno ruralno okru~enje kojeg karakterizira socijalna kohezija, zajedni ka povijest i tradicija. U njemu se prepoznaju vlastiti resursi za odr~ivi razvoj 2.  Bottom-up approach poti e u estvovanje u donoaenju odluka na lokalnoj razini u smislu uklju ivanja cijele zajednice, ekonomskih i socijalnih grupa te predstavnika privatnih i javnih institucija. Ovaj pristup odnosi se na dvije aktivnosti animaciju (olakavanje aktivnosti) I trening lokalnih zajednica. 3. Partnership approach i lokalne akcijske grupe (LAG) kao tijelo javnih i privatnih aktera. Leader+ je specifi an program radi LAG ova kao modela organizacije koja osigurava kako politi ku tako i institucionalnu podraku i ravnote~u. Oni su mehanizam za u eae, podizanje razine svijesti i organiziranje aktera u ruralnom razvoju. Uklju uje profesionalne organizacije, udruge, graane, ~enske organizacije te mlade ljude. Stanovniatvo s podru ja njihova djelovanja ne smije biti manje od 5.000 i ne vee od 100.000 stanovnika. 4.  Innovation tra~e se novi na ini, metode i putovi pristupa problemu ruralnog podru ja. To mo~e biti promocija resursa na neki novi na in; akcije potrebne lokalnom razvoju, kao novi odgovor na slabosti i probleme ruralnog podru ja; kreiranje novog proizvoda, procesa, na ina organiziranja ili stvaranja novog tr~iata; umre~avanje i transfer znanja zainteresiranim ili novim partnerima. 5.  Integrated approach : treba postojati povezanost izmeu akcija i projekata u lokalnom akcijskom planu koji treba funkcionirati kao cjelina. Integrirani mogu biti sve akcije, specifi ne akcije, ekonomske, socijalne, kulturne i druge grupe. 6.  Networking and cooperation podrazumijeva olakaavanje razmjene informacija o ruralnom razvoju, dijeljenje pozitivnih iskustava, airenje inovativnih strategija i akcija odnosno stvaranje neformalnih mre~a ta razmjenu podataka. Umre~avanje se odnosi na lokalnu, regionalnu, nacionalnu i meunarodnu razinu 7.  Local financing and management zna i delegiranje odgovornosti za donoaenje odluka o razdiobi financijskih sredstava i na ina rukovoenja na LAG-ove. Stupanj autonomnost ovisi odredbama koje zasebno donosi svaka zemlja lanica. Sredstva po pojedinom projektu iznose 65.000 , a u iznimnim slu ajevima do 100.000 . Poti e se stvaranje inovativnih ruralnih poduzea i obrta; razvoj poljoprivrednih, ribarskih i umarskih proizvoda; edukacija; poboljanje prirodnog, socijalnog, kulturnog okolia te inicijative prijazne okoliu (EC, 2008) . Prema Programu Vlade Republike Hrvatske u razdoblju 2008.-2011. planiraju se mjere za razvoj ruralnih prostora, koje obuhvaaju slijedee Provedbene mjere: poticaji za poljoprivrednu proizvodnju, ribarstvo, zemljiana politika, ureenje tr~iata poljoprivrednih proizvoda, poveanje konkurentnosti domae poljoprivrede i prehrambene industrije, mjere diversifikacije dohotka i zaposlenosti (www.vlada.hr). Pojedine mjere razrauju resorna ministarstva te raspisuju natje aje i kriterije specifi ne po programima i projektima. U tablici 2. prikazani su otvoreni natje aji u 2008. po ministarstvima, te ocjena primjena Leader kriterija jlnT \ t      B D   & , . 0 > @ l ~ ˾}yuuququyqhAVhChh<h?h8hSP5h8h85 h!L5 h!LhxEhe, h!Lh!Lh!L hxE5h}m6CJaJhxE6CJaJhyb; hxEhxEh}m hxEh}mhxEh[,hxE5CJaJh_'5CJaJhxE5CJaJ,lnt v    lnp"P&N()) $7$8$H$a$gdw3!$a$gdQ$a$gdC $7$8$H$a$gd8 $7$8$H$a$gdE$a$gdAV$a$gd!LgdxE8,  46:<JL^bp|&6HP|R~J\dfvxްh8hqz^Jh56"hqz^Jh^Yhqz^JhW!hqzhE hb?hEh^Yh8^Jh56"h8^J hqz^J h8^J hAV^Jh%0hAVh!Lh>4FHXZ^bjl jln!""""""#"#%ühahQh<h8h8h85 h8h8 h8^Jh56"h8^Jh^Yh8^J hw3!^J hb?hEh56"hqz^J hqz^Jh^Yhqz^J>%%&&&&&&4'@'''r(((0)D)\)l)r)))))))))))****&*(*4*8*J*L*X*Z*\*b*d*t*x*z*******************+»ͻ·ͻ»ͻͻͻ»ͻ»»»»»» h\eh hhh( h\eh\eh\e hxEhxEhxEhQh5hQhQ5h6hh<hhbhw3!hQ hQhQB))//// 0060^00 $$Ifa$gd+ $$Ifa$gdmx $$Ifa$gdW! $$Ifa$gdmx $IfgdmxgdxE$a$gd $7$8$H$a$gd8 ++++++ +"+2+4+@+B+D+F+H+J+N+P+R+++++r,,,H-N-T-...///^00000$1&1(1,1R1T11111111112ƹƫ hPfahPfah04hxECJaJh+ hxEH*hxEhxEH*mHnHsH hQhxEmHnHsH hxEhxEmHnHsH h6hxEhw3!hW!hV3h%0 hhxE hxEhxEhxEhqz700000=4(( $$Ifa$gdmx $Ifgdmxkd$$Iflr (#Tp$ t0(#644 lalpytmx000001( $Ifgdmxkd$$Iflr (#Tp$ t0(#644 lalpytmx $$Ifa$gdmx01 1(1D1 $$Ifa$gdmx $$Ifa$gdmxD1F1X1h1p1=4(( $$Ifa$gdmx $Ifgdmxkd$$Iflr (#Tp$ t0(#644 lalpytmxp111111,gdxEkdI$$Iflr (#Tp$ t0(#644 lalpytmx $$Ifa$gdmx11368^=r@\BDFFHJ@JDJJJJJJJJJJJJJJJJKK(K,K.K4K͸hw5B*\^JphhwhwB*\^Jph(hwhwB*\^JmHnHphsH hw^Jhwhw5\ hw\hwhw\hwh8 h^Yhw hwhw=4K6K>K@K\K^KfKhKjKlKKKKKKKKKKKKKKKKKKLLL L*L,L0L2L6L$MTMZM|M~MܱГ{qghB*^Jphh%B*^JphhB*\^Jphh%B*\^Jphh<9B*\^Jph"h6B*\^JmHnHphsH h6h6B*\^JphhwB*^JmHnHphsH hwB*\^Jph(hwhwB*\^JmHnHphsH hwhwB*\^Jph(~MMMMMMMMr>r@rrrrrrrhsrsssssssst2t*B*CJaJph#jh04h04CJUaJ!h04h040JB*CJaJph*jh04h040JB*CJUaJph!h04h04B*CJ^JaJphh04B*CJ^JaJphhh5CJaJhh0J5CJaJhB*^JphhB*phh1 h0J5CJaJh0J5CJaJh(h;B*^Jphuuuuuuuww.{n}p}`0 $7$8$H$a$gd56"$a$gd(gdYgdDy$a$gdY $7$8$H$a$gd( $7$8$H$a$gd<9$a$gd04Ff $$Ifa$gdw3!www4w6w:w{@{V{X{Z{\{h{j{{{{{{{{׳׳׳xoxoxoxoxoxoxoxh56"h(^Jh^Yh(^J h(^J h/h(h(hYh04h04CJaJ#jh04h04CJUaJ!h04h040JB*CJaJph$h04h040J>*B*CJaJph*jh04h040JB*CJUaJph#jh04h04CJUaJ){{{{{{{{{{{{{||||| |$|&|6|<|D|F|X|Z|d|f|z|||||||||||||||||||||||||| }}}}}}}}.}0}>}@}L}n}p} ɾhDyhYCJaJhDyCJaJh(h(B*^Jph h(^Jh56"h(^Jh^Yh(^Jh8h(^JG $&(VZ\^`bʄ̄ &(8:@BTV^dptąƅʅօ؅څǿǻ hh( hxEh( h6h(h(h+I CJaJhYhYCJaJ h1]hYjhYUhYjhYUhDyCJaJhDyhDyCJaJA ",:>@DFHJRTfhnp|~ .2FHJL\^| h3<h ]h hqzhx#h3<h!Lh!L5 h56"5h!Lh 5h!Lh*,5 hx^J h!L^J h<^J h+I ^Jhxh56"5^Jhxhx5^J h6h( hxVh( hxEh(h(402JL^( L*$&(gd gd!L$^`a$gdY$^`a$gd $^`a$gd3< $7$8$H$a$gd56" ( fvړ 6TVln<JL\Ėؗܗޗ¾ꮲꘑꘑ hg8h3< h3<h3<h3<h3<] hQhQ hlGhlGhlG h0RߵңygZLg=h!Lh!L0J>*B*phjh!Lh!LUh!Lh!L0JB*ph"jh!Lh!L0JB*Uphh!Lh040J>*B*phjh!Lh04Uh!Lh040JB*ph"jh!Lh040JB*Uphh!Lhx0J>*B*phjh!LhxUh!Lhx0JB*ph"jh!Lhx0JB*UphhQ h3<h3<h3<RTXZ "$(Л֞؞ֱϦ~zqmfmfmfmf]XTXh+ h 5h 6CJaJ hxEh h h 5CJaJhHXh8h!Lh80J>*B*phj\!h!Lh8U h!Lh8jh!Lh8Uh!Lh!L0J>*B*\phj h!Lh!LU h!Lh!Ljh!Lh!LUh!Lh!L0JB*ph"jh!Lh!L0JB*Uph֞68ȟʟ "|~ np~ȡʡ&(gd!L$a$gd+ gd ؞"248Ɵʟ"z~ lp|ơʡ$(>Bpr~@DPTлЦлЦԔԔДЦ#hxB*CJaJmHnHphsH )hYhYB*CJaJmHnHphsH )hYhYB*CJaJmHnHphsHhY#hYB*CJaJmHnHphsH h h+ h!Lh h 5 h+ 5:@BBDRTJLئڦHL֦ڦ48PTZ^bf ,0tx©"|<>lpī֫ګ tx<@<@)hYhYB*CJaJmHnHphsH#hxB*CJaJmHnHphsH )hYhYB*CJaJmHnHphsH #hYB*CJaJmHnHphsH hYDڦ68RT\^ .0vx© "~np«īثګ vx>@>@ptЯԯ\`°а԰`d26ֲڲܲ8<γҳfjĴȴ 26@DhYhYCJaJ)hYhYB*CJaJmHnHphsH #hxB*CJaJmHnHphsH )hYhYB*CJaJmHnHphsH )hYhYB*CJaJmHnHphsH#hYB*CJaJmHnHphsH hY8rtүԯ^`°Ұ԰bd46زڲ::<гҳhjƴȴ 46BDgd!L h!Lh hOo}hY,1h. A!"#$% ziJ8N=A|O(f""""33334DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@"""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@"""""33334DDD@zi4E6{sDO("""""""""""" """""""""""" """""""""""" """""""""""" 333333333333033333333333303333333333330"3333333333330333333333333033333333333303333333333330"""""""""""" """""""""""" """""""""""" """"""""""""" ziҟGK%1!֪(33""""33334DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@"""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@""""DDD@"""""33334DDD@zi%/ ]v?îl("""""""""""" 10"""""""""""" """""""""""" 1010""""""""""" """""""""""" """"0""""01""""""" 1""""""" """"0""""0"""3""""""""" ziC累ԕ_jkj(f"""""#3333330"""""#3333330"""""#3333330"""""DC333330""""B$3333330""""B3C333330"""$#S5433330""""$#3EC33330"""$#SE433330""""$45C33330""""B$3333330"""""DC333330"""""#3333330"""""#3333330""""""#3333330zi .yD޴q,(9X"ffffffffffff`ffffffffffff`ffffffffffff`ffffffffffff`ffffffffffff`33333333333303333333333330"3333333333330331c333333330334S333333330"#"""""""" "#33"""""""" "#33"""""""" """""""""""" """"""""""""" $$Ifl!vh55T55p5$ #v#vT#v#vp#v$ :Vl t(#655T55p5$ alpytmx$$Ifl!vh55T55p5$ #v#vT#v#vp#v$ :Vl t(#655T55p5$ alpytmx$$Ifl!vh55T55p5$ #v#vT#v#vp#v$ :Vl t(#655T55p5$ alpytmx$$Ifl!vh55T55p5$ #v#vT#v#vp#v$ :Vl t(#655T55p5$ alpytmx$$If!vh5 5 5H#v #v #vH:Vl t5 5 5Hpyt#F$$If!vh55^555555#v#v^#v:Vl t55^5pyt1 ]kd$$Iflִ@5!#^ t0    44 lapyt1 ]$$If!v h5 5 5^555555 #v #v #v^#v :Vl t5 5 5^5 pyt#F kdN$$Ifl @5!#  ^ t0$$$$44 lapyt#F$$If!v h5 5 5^555555 #v #v #v^#v :Vl t5 5 5^5 pyt#F kdG $$Ifl @5!#  ^ t0$$$$44 lapyt#F$$If!v h5 5 5^555555 #v #v #v^#v :Vl t5 5 5^5 pyt#F kd@ $$Ifl @5!#  ^ t0$$$$44 lapyt#F$$If!v h5 5 5^555555 #v #v #v^#v :Vl t5 5 5^5 pyt#F kd9$$Ifl @5!#  ^ t0$$$$44 lapyt#F$$If!v h5 5 5^555555 #v #v #v^#v :Vl t5 5 5^5 pyt#F kd2$$Ifl @5!#  ^ t0$$$$44 lapyt#F$$If!v h5 5 5^555555 #v #v #v^#v :Vl t5 5 5^5 pyt#F kd+$$Ifl @5!#  ^ t0$$$$44 lapyt#F$$If!v h5 5 5^555555 #v #v #v^#v :Vl t5 5 5^5 pyt#F kd$$$Ifl @5!#  ^ t0$$$$44 lapyt#FDyK www.mingorp.hryK Fhttp://www.mingorp.hr/yX;H,]ą'cDyK  www.mint.hryK @http://www.mint.hr/yX;H,]ą'cDyK  www.mps.hryK >http://www.mps.hr/yX;H,]ą'cDds#+/D  3 @@"?DyK www.mingorp.hryK Fhttp://www.mingorp.hr/yX;H,]ą'cDyK  www.mint.hryK @http://www.mint.hr/yX;H,]ą'cDyK  www.mps.hryK >http://www.mps.hr/yX;H,]ą'cDyK  www.odraz.hryK Bhttp://www.odraz.hr/yX;H,]ą'cDyK  www.vlada.hryK Bhttp://www.vlada.hr/yX;H,]ą'cH@HNormalCJ_HaJmHnHsHtHu>A@> Zadani font odlomkaVi@V Obi na tablica4 l4a .k@. Bez popisaVOV `vDefault 7$8$H$!B*CJ_HaJmHphsHtHt@t QReaetka tablice7:V0jOj8stalni_naslovidd[$\$#5B*CJOJQJ\aJphf3sHTO"T8textdd[$\$!B*CJOJQJ^JaJphf3sH6U@16 8 Hiperveza >*B*phJ^@BJxVStandard (Web)dd[$\$sH8a@Q8 lG HTML-navod 6]ph0W@a0  Naglaaeno5\.Iu$Ix*Y=e8c EquFQt/^Nq 0 V   5 C M X d m  6 D      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTU.Iu$Ix*Y=e8c EquFQt/^Nq 0 V   5 C M X d m  6 9       !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPD67c ]u 8 (' /ABKSWcopzb9.fOP #"#~########################## $$$$$$$$$ $B$D$F$H$J$L$N$P$Q$V$[$]$_$a$c$e$g$i$j$p$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%%'(())2*W*y.z..11'1(112233344(5556777777O8P8[8m9999999::@:A:b:c:::::::::;;I;J;w;x;;;;;;;#<$<N<O<z<{<<<<<<<=='=(=J=K=n=o=======>>0>1>V>W>>>>>>>>>????A?B?I?J?u?v?????????@@=@>@O@P@@@@@@@@@!A"AMANAAAAAAAAABB1B2BbBcBkBlBBBBBBBBBCCPCQCnCoCCCCCCCCCCCDD D D6D7DeDfDDDDDDDDDD00000000000000000000000000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00000000000000000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 000@0@00000000000000000000000000000@00@00000000000000000000000000(00000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000000000000000000000000000000000000000p0000000000000000000000000000000000 u  ABWcopbfO "###$P$i$$$$$$$$$$$$$$$$$%%'(()2*W*z.(1223344(555O8P8[8m999CDD00K00J000000000000 00 00r0000 00r00 0000 00r00 0000 00r @0 00 @00 002t00100000,00d: 00000000d 00d 00e 008e 00 pe 0 0 K0@0AK0@0K0@0K00K0[0K00 K00oK00oK00 K00 K00 K00 K00 K00 00  00 060@ 0*0)0 0)0 0:0;xxh00h00j000)0 0)0 0,0 0>0?0>0 j000-00-0K00@ 0*0G0H0G00G00000K03 H00W6?0@FU03 %+2H4K~Muw{ R؞'*+,.5678_abcdfghjlor)000D1p114sVs0ttu0ڦ:(-/01234[\]^`eikmnpq)7%\%k%n%%%%%%*-*0*6666666 7+7.7Q7^7a777DXXX_XXXXXt42$Z ୖ7h_JHSGr$J8N=A|Oq.r$4E6{sDOqr$ҟGK%1!֪qr$%/ ]v?îlqr$C累ԕ_jkjqr$ .yD޴q,qc@$JI(  I $/ #  s"*?`  c $X99?$/~  61 ~  6  ~  6a!( ~  6AN ~   6! ~   6a p ~   6a"Q ~   6aK2 ~   6 m  ~  6 CN  ~  6 a&#m  ~  6 a"N  ~  6 \  ~  6=  ~  6 !  ~  6a=!  ~  6Y   ~  6:   ~  6 |  ~  6j  ~  6JM ~  6B ~  6a@ ~  6t` ~  6T ~  65 ~  6 ~   6aT  ~ ! 6a5! ~ " 6Oa ~ # 60 ~ $ 6 aOg#  ~ % 6!a0 !~ & 6"l  "~ ' 6#L~ #~ ( 6$- $~ ) 6% %~ * 6&aLS# &~ + 6'a-7 '~ , 6(y (~ - 6) Z )~ . 6*,, *~ / 6+n  +~ 0 6,Ol ,~ 1 6-  -~ 2 6.p  .~ 3 6/. |! /~ 4 60aw#)  0~ 5 61al ! 1~ 6 62!" 2~ 7 63!N# 3~ 8 64"w$ 4~ 9 65a!l!" 5~ : 66a!*## 6~ ; 67a"w$ 7~ < 68$r& 8~ = 69b%W' 9~ > 6:B&A' :~ ? 6;'`4) ;~ @ 6<v(k* <~ A 6=W)* =~ B 6>d*, >~ C 6?E+, ?~ D 6@%,' - @~ E 6AJ-. A~ F 6B+.r/ B~ G 6CaI&"' C~ H 6Da)',( D~ I 6EaZ+", E~ J 6Fa;,X#- F~ K 6Ga-. G~ L 6H)&D' H~ M 6Ir)&<' I~ N 6JdoQ J~ O 6Ko  K~ P 6La "H  L~ Q 6Ma +") M~ R 6Nal ^!  N~ S 6OHl  O~ T 6Pl  P~ U 6Qa"( QN V 3 "N W 3 ""HB X # QN Y 3 QHB Z # PQPN [ 3 PQaHB \ # QN ] 3 QHB ^ # H QH N _ 3 H QY HB ` # gQgN a 3 gQxHB b # QN c 3 QHB d # _Q_N e 3 _QpHB f # QN g 3 QHB h #  Q N i 3  Q HB j # $Q$N k 3 $Q$HB l # /*Q/*N m 3 /*Q@*N n 3 "N o 3 ""N p 3 /"/N q 3 )/":/N r 3 O#`#"N s 3 q##"N t 3 /"/N u 3 /:/N v 3 q#/#:/N w 3 O#/`#/N x 3 "/N y 3 ""/HB z # "/N { 3 "/HB | # @"@/N } 3 @"Q/HB ~ # 9"9/N  3 9"J/N  3 O#"`#/N  3 q#"#/N  3 O#`#"N  3 O##N  3 "O#N  3 "O#"HB  # JO#N  3 JO#HB  # JPO#PN  3 JPO#aHB  # JO#N  3 JO#HB  # JH O#H N  3 JH O#Y HB  #  Q N  3  Q HB  # "O#N  3 "O#HB  # JgO#gN  3 JgO#xHB  # JO#N  3 JO#HB  # J_O#_N  3 J_O#pHB  # JO#N  3 JO#HB  # }Q}N  3 }QHB  # " O# N  3 " O#HB  # J O# N  3 J O# HB  # J$O#$N  3 J$O#$HB  # m'Qm'N  3 m'Q~'HB  # J/*O#/*N  3 J/*O#@*HB  #  -Q -N  3  -Q-N  3 O#)/#:/N  3 O#/`#/N  3 "/O#/N  3 ")/O#:/N  3 AIDN  3 A+sN  3 Ajw8N  3 ARN  3 A\#]$N  3 Asi#*$B S  ?.*D$/tl! l! ,! l! ! ! ,l2@@CCD,r2 @ @CCDB*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagscountry-region9*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsplaceC*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsmetricconverter>*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags PersonName \2006, ala Loi ProductIDLRdj18AGH N | 119D57bc \]t u 7 8 '(&'  ./@BJKRSVWbcnpyzab89-.efNP #"#}################## $ $$$$ $A$B$P$Q$U$V$Z$[$i$j$o$p$~$$$$$$$$$$$$$$$$%%''(())1*3*V*W*x.z...11&1(11122223333334444'5(5555566777777N8P8Z8[8l9m999:?:c::::::<<o====> ??@?P@@@@@@AAlBB7DdDD/B#$$$))z..1&1112299999:A:a::::;;H;J;v;x;;;;;;;"<$<M<O<y<{<<<<<==&=(=I=K=m=====>/>1>U>W>>>>>>>>??B?H?J?t?v???????@@<@>@N@@@@ A"ALAAAA BB0B2BaBcBjBBBBBBBBCCOCQCmCCCCCCCCDD D D5DfDDDDDDDDD119DSrURe0輒TBύGVmeP^`5o(hH. ^`hH. pLp^p`LhH. @ @ ^@ `hH. ^`hH. L^`LhH. ^`hH. ^`hH. PLP^P`LhH.GVUReme輒TSrtHGe,(wi63<+I _ xe\Sqzw3!"56"x#n_$(*,<9yb;<ElG!LSPAVfV1 ]Pfahb}mmxDyOo}Q+ C`vQ+xVV3^?%048#FW,QxExC (stY 4 W!u)_'%0HX\ea /ABKSWcopz######################### $$$$$$$$$ $B$D$F$H$J$L$N$P$Q$V$[$]$_$a$c$e$g$i$j$p$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$z.P8[8Du0@11d11  !"#DPP PPP"P&P(P*P,P0P2P6Pp@P:P@PBP@PJPLPrUnknownGz Times New Roman5Symbol3& z Arial7&  Verdana"qF!F#F1h1h!r4d99 2qHX)?`v2 http://wwwanitaanita      Oh+'0  8 D P \hpx http://wwwanita Normal.dotanita6Microsoft Office Word@))@8\~>@I]_@ r_1՜.+,D՜.+,< hp  IPTPOh9'  http://www NaslovD 8@ _PID_HLINKSA0http://www.vlada.hr/  http://www.odraz.hr/ |rhttp://www.mps.hr/ %thttp://www.mint.hr/ pp http://www.mingorp.hr/ |rhttp://www.mps.hr/ %thttp://www.mint.hr/ pphttp://www.mingorp.hr/   !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwyz{|}~Root Entry F@xr_Data x-"1TabledWordDocumentSummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObjs  F!Microsoft Office Wordov dokument MSWordDocWord.Document.89q