Naslov
Troškovi ispunjavanja porezne obeze - tema i u Hrvatskoj?
(Tax Compliance Costs: And Issue for Croatia?)

Autori
Kraft, Evan

Izvornik
Financijska praksa (0350-5669) 22 (1998), 1-2; 235-255

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, znanstveni

Ključne riječi
troškovi opoezivanja-Hrvatska; troškovi opoezivanja-razvijene zemlje; porezna evazija
(tax compliance costs-Croatia; tax complance costs-developed counries; tax evasion)

Sažetak
Rad se bavi analizom troškova ispunjavanja porezne obveze i njihovom vezom s poreznom evazijom. Troškovi ispunjavanja porezne obveze su definirani kao troškovi kojima se porezni obveznik susreće u ispunjavanju porezne obveze iznad i pored iznosa plaćenog poreza. Troškovi ispunjavanja porezne obveze zajedno s administrativnim troškovima koje imaju porezne vlasti u prikupljanju poreza, čine ukupne operativne troškove poreznog sustava. Troškovi ispunjavanja porezne obveze sastoje se od oportunitetnih troškova (izgubljenog radnog ili slobodnog vremena) i neposrednih novčanih troškova (plaćanja usluga poreznih stručnjaka). Ti troškovi negativno utječu na gospodarsko blagostanje. Dodatno, oni mogu negativno utjecati na konkurentsku sposobnost cjelokupnoga gospodarstva na međunarodnom tržištu. Istraživanja na Zapadu su pokazala da su troškovi ispunjavanja porezne obveze općenito nekoliko puta veći nego administrativni troškovi. Toškovi ispunjavanja porezne obveze obično su veći za samozaposlene osobe i one sa "složenijim" oblicima dohotka. Ujedno, troškovi ispunjavanja porezne obveze jako su i regresivni, posebice oni za PDV. Istraživanja navode da veliki troškovi ispunjavanja porezne obveze mogu imati i ulogu u povećanoj poreznoj evaziji. Klasični model tretira poreznu evaziju kao funkciju vjerojatnosti hvatanja u utaji (prekršaju) i visine kazne. Ipak, nedavna istraživanja su naglasila da je kod evazije značajan moral i ponašanje poreznih obveznika: evazija se može dogoditi kada su narušene pravne norme za njeno suzbijanje. Visoki troškovi ispunjavanja porezne obveze mogu doprinijeti takvom narušavanju odgovarajućih poreznih normi. U Hrvatskoj je postojeći porezni sustav relativno nov. Malo je zasada poznato o troškovima ispunjavanja porezne obveze, ali je jako prihvaćeno vjerovanje da porezna evazije raste. Kao mjere za poboljšanje poštivanja poreznih zakona predlaže se povećana otvorenost i dijalog s poreznim obveznicima. Nadalje, kao način za smanjivanje porezne evazije razmatra se mogućnost smanjivanja poreznih stopa. Također se analizira porezni oprost (amnestija), ali on zasada za Hrvatsku nije preporučljiv. Konačno, ističe se važnost i predlažu daljnja istraživanja troškova ispunjavanja porezne obveze poreza na promet i PDV-a, kao i poreza na dohodak, istodobno kao način utvrđivanja njihove veličine i kao mjera "finog usklađivanja" poreza i smanjivanja tereta troškova ispunjenja porezne obveze.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Ekonomija

POVEZANOST RADA