Naslov
Arhivi, korupcija i mobbing
(Archives, Corruption and Mobbing)

Autori
Heđbeli, Živana

Izvornik
Atlanti Review for modern archival theory and practice (1581-7873) 1-2 (2005); 1-16

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, kongresno priopcenje, znanstveni

Ključne riječi
arhiv; korupcija; iznuđivanje; mobbing; zlostavljanje
(archives; corruption; extortion; mobbing; abusive treatment)

Sažetak
Arhivi u Hrvatskoj spadaju u tijela s javnim ovlastima i sastavni su dio uprave. Djelatnost uprave određena je pravnim propisima. Upravne organizacije u radu moraju poštivati, uz ostala, načelo zakonitosti, načelo dužnosti pružanja usluga iz kruga djelatnosti za koju je ustanova osnovana, načelo jednakosti uživalaca službi i načelo nemerkantilnosti (ustanova ne obavlja djelatnost radi koje je osnovana zbog stjecanja dobiti). Korupcijom smatramo svaki oblik zlouporabe ovlasti radi osobne ili skupne koristi bilo da se radi o javnom ili privatnom sektoru. Korumpiranom se smatra svaka službena ili odgovorna osoba koja radi osobne koristi ili koristi skupine kojoj pripada zanemari opći interes koji je dužna štititi s obzirom na položaj i ovlasti koje su joj povjerene. Korupcijom se smatra i kada građanin nudi ili pristaje na davanje zatraženog mita. Bujanju korupcije pogoduje donošenje brojnih novih zakona od kojih su neki nepravedni i manjkavi, volja kadrova da zadrže vlast i povlastice, neznanje, previše mogućnosti za diskrecijsku ocjenu od strane službenika, nepostojanje javnog mnijenja i njegove nadzorne uloge, nepostojanje građanskog duha poštivanja pravne norme. Mobbing je specifični oblik ponašanja na radnom mjestu, kojim jedna osoba ili skupina sustavno psihički (moralno) zlostavlja i ponižava drugu osobu, s ciljem ugrožavanja njezina ugleda, časti, ljudskog dostojanstva i integriteta, sve do eliminacije s radnog mjesta. Vertikalni mobbing događa se kada pretpostavljeni zlostavlja jednog podređenog radnika ; ili jednog po jednog dok ne uništi cijelu skupinu (zato se još naziva i bossing) ili kada jedna skupina radnika zlostavlja pretpostavljenog. Horizontalni mobbing odvija se između radnika na jednakom položaju u hijerarhijskoj ljestvici. Žrtve mobbinga se uglavnom ne usuđuju govoriti o tome što im se događa, a da nešto nije u redu može se primijetiti po tome što nevoljko odlaze na posao ili uzimaju bolovanje. Jedna od čestih posljedica mobbinga jesti suicid. Zlostavljači (moberi) su najčešće osobe s poremećajem ličnosti. Neki su oblici korupcije, potkradanja, mobbinga, nezakonitog i nepravilnog rada u arhivima isti kao i u bilo kojoj drugoj sredini, a specifični se oblici pojavljuju na dvije razine: unutar same zajednice i u odnosu na van - prvenstveno u onim slučajevima gdje su arhivi / arhivisti u poziciji moći u odnosu na nekoga ili nešto odnosno odlučuju o nečijim pravima ili obvezama, npr. u odnosu prema korisnicima gradiva ili prema stvarateljima i imateljima gradiva. Najpogubnija je i najveća opasnost leži u netoleranciji malih sredina gdje se svaka različitost doživljava opasnom i sankcionira. U propisima o arhivskom i uredskom poslovanju nema odredbi o korupciji ili mobbingu. Etički kodeks se sveo na samo još jedno prevedeno strano djelo, a čije odredbe nisu inkorporirane u arhivsko zakonodavstvo i svakodnevno ponašanje i rad. Solidarnost sa žrtvom se ne iskazuje, a korupcija i iznuđivanje se ne sankcioniraju. U stručnoj se literaturi o neetičkom, nezakonitom i nepravilnom radu vrlo slabo piše i raspravlja, te je teško dati ocjenu o količini korupcije i mobbinga. Republika Hrvatska nije donijela posebne zakone o sprečavanju korupcije i mobbinga, ali se dio odredbi Zakona o radu i Kaznenog zakona mogu i trebaju primijeniti kod ovih pojava. Svaka borba protiv korupcije počiva na jasnim pravilima i sankcijama protiv prijetvornosti, javnog propovijedanja vrlina i tajnog primanja nagrada za njeno napuštanje. Prevencija zahtijeva učinkovite mjere sprečavanja konflikta interesa, deklaracije imovine, usvajanje etičkih kodeksa te stegovne mjere. Najbolji je način za prekid šikaniranja na radnom mjestu javno progovaranje o njemu, objaviti da smo svjesni problema, čime će moberi lakše biti prepoznati. Arhiv nisu bezgrešna i sveta mjesta posvećena znanosti i kulturi, u kojima rade ljudi neupitnih moralnih kvaliteta i besprijekorna ponašanja. Arhivi su sastavni dio društva, koje je takvo kakvo je, u njima rade ljudi čije su mane i vrline, pogreške i zasluge potpuno jednake onima ostalih građana. Prvi korak u rješavanju problema je priznati da problem postoji, javno progovoriti o njemu. Nakon toga slijedi utvrđivanje činjenica, procjena štete, određivanje strategije kako riješiti problem, što uraditi da bi ga se uklonilo. Najzahtjevnije za pojedince, i za arhivsku zajednicu u cjelini, je stvarna primjena anti-korupcijskih i anti-mobbing mjera. Korupcija i mobbing donose neposredan, momentalni dobitak ili korist osobama koje su u danom trenutku „ s prave strane štapa“ . No, gledano na dulji rok i u odnosu na arhivsku struku kao cjelinu, donose trajnu i skoro nepopravljivu štetu.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Informacijske i komunikacijske znanosti

POVEZANOST RADA