Naslov
Treba li Hrvatskoj institut stečaja nad jedinicama lokalne samouprave?
(Does Croatia need a bankruptcy institute for local self-government units?)

Autori
Bodul, Dejan ; Vuković, Ante

Izvornik
Hrvatska pravna revija (1332-8670) (2013), 1; 37-46

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, ostalo, stručni

Ključne riječi
decentralizacija ; lokalna samouprava ; insolventnost ; stečaj
(decentralization ; local self-government ; insolvency ; bankruptcy)

Sažetak
Stečaj lokalnih jedinica fenomen je koji se događao u povijesti, ali i u modernom dobu u razvijenim zemljama (SAD, glava 9. Stečajnog zakonika), ali i zemljama u razvoju (Mađarska je uvela 1996. Zakon o prilagođavanju duga lokalnih jedinica - Zakon, br. 25 ; Bugarska je stečaj lokalnih jedinica uvela 1991. Zakonom o upravljanju lokalnom samoupravom, Zakon br. 77, 17-IX-9, s time da su izmjene bile 1999. ; Južna Afrika je isto uvela Zakonom br. 34. iz 2001. ; Brazil je stečaj lokalnih jedinica uveo Zakonom br. 9496 u 1997., Rumunjska je isti stečaj uvela Zakonom br. 273 o lokalnim financijama 2006., par. 74. i 75.). Takva su iskustva bitna za normativnu konsolidaciju i potencijalnu reformu i razumijevanje stečajnog prava na lokalnu samoupravu. Autori, motivirani uređenjem prava SAD-a kojim je predviđen institut stečaja lokalne samouprave, analiziraju na koji se način u hrvatskom pravu može implementirati takav model. Naime, pozitivno stečajno pravo, za sada, isključuje mogućnost provođenja stečaja nad jedincima lokalne samouprave. Čak bi bilo ispravnije istaknuti da, za sada, nikakva konkretna ex post pravna rješenja ne postoje u slučaju da lokalna jedinica postane insolventna. Stoga o institutu stečaja lokalne samouprave treba promišljati kao o mogućnosti, budući da države, pa i Hrvatska, teže decentralizaciji usluga, rashoda, poreza, ali i povećanom zaduživanju. Zbog opsežne problematike, rad je dotaknuo tek određena pitanja decentralizacije i pružio samo pregled niza pitanja o stečaju lokalne samouprave. Ono što autori žele istaknuti, ili treba biti odmah uočljivo, čak i u ovakvom osvrtu, kritična je potreba za razmatranjem i drugih opcija u posttranzicijskim zemljama, koja će istražiti i iznijeti, na sustavan i nepristran način, alternativu za insolventne lokalne jedinice i neuspjelu decentralizaciju.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA