Naslov
Političke stranke kao javnopravne osobe hrvatskog pravnog sistema: pristup problemu
(Political parties as public law persons of the Croatian legal system: an approach to the problem)

Autori
Padjen, Ivan

Izvornik
Politička misao / Croatian Political Science Review (0032-3241) 39 (2002), 2; 133-156

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, znanstveni

Ključne riječi
političke stranke; država; hrvatski pravni sistem; hrvatski ustav; javnopravna osoba; liberalizam
(political parties; the state; Croatian legal system; the Croatian constitution; public law person; liberalism)

Sažetak
Postoje prima facie razlozi za priznanje političkih stranaka kao javnopravnih osoba hrvatskoga pravnog sistema. političke stranke imaju vodeću ulogu u stvaranju i vršenju državne volje ; kontinentalnoevropski pravni sistemi razlikuju javno i privatno pravo: hrvatski ustav propisuje da su političke stranke udruge sa značajkama tipičnima za javnopravne osobe. Ono što zahtijeva analizu jesu narav i posljedice javnopravne osobnosti. Aristotelova teorija pravednosti još uvijek je plodno polazište za razlikovanje javnog i privatnog prava te javnopravnih i privatnopravnih osoba. Njegova teorija pokazuje da i politička zajednica i ekonomsko tržište pretpostavljaju mjerila djelovanja što uređuju međudjelovanje njihovih članova. Mjerila se sastoje od dva bitna tipa pravnih akata, naime, zakona, koji su temeljni akti javnog prava, i ugovora, koji su temeljni akti privatnog prava. Dvodioba pravnih akata implicira praktično sve kriterije koje su rimski i kontinentalni pravnici našli važnima za razlikovanje javnog i privatnog prava (izvor, obveznost, hierarhija, interes, subjekti, itd.). Dioba pravnog sistema u javno i privatno pravo može biti pozitivirana na više načina. Međutim, liberalni, demokratski i socijalni pravni sistem treba udovoljiti slijedećim načelima, koja jamče jvnopravni status političkih stranaka: izričito priznanje javnopravne osobnosti ; podsudnost ; ustavnost ; javnost ; demokratičnost ; solidarnost. Ta su načela su slijeđena od Nacrta prijedloga zakona o političkim strankama, koji je izradio Hrvatski pravni centar u svibnju 2002., i koji je, s malim izmjenama, prihvatio kao svoj prijedlog Odbor za Ustav, poslovnik i politički sustav Hrvatskog sabora u srpnju 2002. // There are prima facie reasons why political parties should be recognized as public law persons of the Croatian legal system: political parties play a leading role in the creation and implementation of the state's will ; Continental European legal systems distinguish between public law and private law: the Croatian Constitution prescribes that political parties are associations with features typical of public law persons. What requires analysis is the nature and consequences of the public law personality of political parties. Aristotle's theory of justice is still a fruitful starting point for distinghuishing between public law and private law, and between persons of public law and persons of private law. The theory demonstrates that both a political community and an economic market presuppose standards of conduct that regulate interaction of their members.The standards consist of two essential types of leqal acts, namely, statutes, which are fundamental acts of public law, and contracts, which are fundamental acts of private law. The dichotomy of legal acts implies virtually all the criteria that Roman and Continental lawyers have found important for distinguishing public law and private law (source, bindingness, hierarchy, interest, subjects, etc.). The division of a legal system into private and public law can be positivised in several ways. However, a liberal, democratic and social legal system ought to meet the following principles, which guarantee the public law status of political parties: excplicit recognition of public law personality ; justiciability ; constitutionality ; transparency ; democracy ; solidarity. The principles are followed by the Draft Bill on Political Parties, which was prepared by Croatian Law Centre in May 2002 and was accepted, with some changes, by the Committee on Constitution, Rules of Order and Political System of the Croatian Parliament in July 2002.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA