Naslov
O prijedlogu Zakona o referendumu
(On the Draft Law on Referendum)

Autori
Omejec, Jasna

Izvornik
Informator : tjednik za pravna i ekonomska pitanja (0537-6645) 69 (2021), 6663; 1-5

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, stručni

Ključne riječi
referendum ; javno savjetovanje ; hijerarhija propisa ; ustavne promjene ; ustavni nadzor
(referendum ; public consultation ; hierarchy of legal norms ; constitutional amendments ; constitutional review)

Sažetak
Od 4. prosinca 2020. do 3. siječnja 2021. trajala je javna rasprava putem platforme e-Savjetovanja o Nacrtu prijedloga Zakona o referendumu. U ovom se članku uvodno daje pregled ustavnog uređenja državnog referenduma od 1990. godine do danas, a nakon toga se analiziraju dvije specifične pojave vezane uz provedeno javno savjetovanje. Prva se odnosi na neprihvatljivu praksu stavljanja na javno savjetovanje „alternativnog“ dijela prijedloga zakona koji je suprotan normi ustavne snage. Druga se odnosi na implicitno najavljene promjene članka 91.a (članka 95. u pročišćenom tekstu) Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, kao i na pretpostavljene promjene članka 87. Ustava Republike Hrvatske. U tom se svjetlu naznačuju četiri temeljna pitanja ustavne važnosti koja su često isticana tijekom javnog savjetovanja, a čije eventualne izmjene zahtijevaju širok društveni konsenzus: ‒ treba li u članak 87. Ustava ugraditi listu pitanja o kojima se ne može odlučivati na referendumu ; ‒ treba li uvesti kontrolu ustavnosti sadržaja referendumskog pitanja pred Ustavnim sudom prije postupka prikupljanja potpisa birača ; ‒ treba li smanjiti prag od „deset posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj“ kao ustavnu pretpostavku za podnošenje zahtjeva Hrvatskom saboru za raspisivanje referenduma ; ‒ treba li izmijeniti kvorum za donošenje odluke na referendumu.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA