Naslov
Funkcionalni odnos lokalne i područne (regionalne) samouprave u Hrvatskoj u svjetlu odredaba Europske povelje o lokalnoj samoupravi
(Functional relationship between local and regional government in Croatia in the light of European Charter of Local Self-Government's principles)

Autori
Škarica, Mihovil

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Sažeci sa skupova, neobjavljeni rad, znanstveni

Skup
Europeizacija hrvatske lokalne samouprave: standardi Europske povelje o lokalnoj samoupravi i hrvatska lokalna i regionalna samouprava

Mjesto i datum
Zagreb, Hrvatska, 01.03.2018

Vrsta sudjelovanja
Predavanje

Vrsta recenzije
Podatak o recenziji nije dostupan

Ključne riječi
Europska povelja o lokalnoj samoupravi, djelokrug lokalne samouprave, uloge županija, supsidijarnost, potpunost i isključivost lokalnih ovlasti, decentralizacija
(European charter of local self-government, local government scope of affairs, roles of counties, subsidiarity, full and exclusive local competences, decentralization)

Sažetak
U radu se analiziraju i uspoređuju poslovi i ovlasti jedinica lokalne samouprave (općina i gradova) u Hrvatskoj s poslovima i ovlastima županija. Analitički okvir čine načela i odredbe Europske povelje o lokalnoj samoupravi koje reguliraju djelokrug lokalnih jedinica. Posebna se važnost pridaje načelima potpunosti i isključivosti ovlasti lokalnih jedinica. Strogo razgraničenje lokalnog i županijskog djelokruga nije poželjno u poslovima koji traže zajedničko i koordinirano djelovanje obje razine. Ono je, u suvremenom kontekstu višerazinskog upravljanja i združenog djelovanja, i sve manje moguće. Ipak, razlozi koji su inspirirali takvu odredbu Povelje vrijede i dalje te ih se u ovom radu smješta u suvremeni kontekst decentralizacije i orijentacije lokalne samouprave na lokalni razvoj. Nastavak rada predstavlja pravnu analizu odredaba EPLS-a, Ustava Republike Hrvatske te niza zakona kojima se regulira djelokrug samoupravnih jedinica. Nelogičnosti, preklapanja pa i izigravanja ustavnog jamstva lokalnih i regionalnih poslova koja se pojavljuju prilikom zakonske regulacije poslova i ovlasti samoupravnih jedinica se analiziraju, tumače, klasificiraju i sistematiziraju. Zaključni dio rada je posvećen formuliranju prijedloga kojima bi se dokinula nepotrebna preklapanja te samoupravne jedinice usmjerile ka cjelovitijem osmišljavanju svojih javnih politika i lokalnog razvoja. Taj bi posao trebalo obaviti tijekom cjelovite decentralizacije, odnosno sistemskog redefiniranja uloga lokalne i regionalne samouprave.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA