Naslov
Pravo na socijalnu sigurnost u Europskoj socijalnoj povelji
(The right to social security in European social charter)

Autori
Čulo, Ivan

Izvornik
Radno pravo (1845-1500) 6 (2009), 6; 26-35

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, članak, stručni

Ključne riječi
pravo na socijalnu sigurnost; Europska socijalna povelja
(right to social security; European social charter)

Sažetak
Socijalna zaštita u Europskoj socijalnoj povelji sadržana je u vidu prava na socijalnu sigurnost (članak 12.) i prava na socijalnu pomoć (članak 13.). Ta dva prava nalaze se u različitim člancima i iz njih proizlaze različite obveze. Države koje su prihvatile odredbe članka 12. obvezale su se da će radi osiguranja učinkovitog ostvarivanja prava na socijalnu sigurnost: 1. uspostaviti ili održavati sustav socijalne sigurnosti ; 2. održavati sustav socijalne sigurnosti na zadovoljavajućoj razini, barem onakvoj kakva je potrebna za ratifikaciju konvencije Međunarodne organizacije rada (br. 102) o minimalnim standardima socijalne sigurnosti ; 3. nastojati sustav socijalne sigurnosti postupno podići na višu razinu ; 4. poduzeti mjere, sklapanjem odgovarajućih dvostranih ili mnogostranih ugovora ili drugim sredstvima, i u skladu s uvjetima utvrđenim u tim ugovorima, kako bi osigurale: a) jednakost svojih državljana i državljana drugih ugovornih stranaka u pogledu prava na socijalnu sigurnost, uključujući i očuvanje prava proizašlih iz zakonodavstva o socijalnoj sigurnosti, bez obzira na preseljavanja osiguranih osoba na teritorijima ugovornih stranaka: b) priznavanje, održavanje i uspostavljanje prava na socijalnu sigurnost sredstvima kao što su zbrajanje razdoblja osiguranja ili zaposlenja ostvarenih sukladno zakonodavstvu svake od ugovornih stranaka. Za potrebe nadzora provedbe i interpretacije članaka 12. i 13. Europski odbor za socijalna prava je odredio kriterije za klasifikaciju i razlikovanje davanja socijalne sigurnosti i socijalne pomoći, pri čemu klasifikacija naknada u nacionalnim pravima nije odlučujuća. Socijalna sigurnost u smislu članka 12. uključuje sustave (doprinosne, nedoprinosne ili kombinirane) u kojima je naknada povezana sa stanjima bolesti, nesposobnosti za rad, majčinstva, obiteljskih dužnosti, nezaposlenosti, starosti, smrti, udovštva, te povrede na radu i profesionalne bolesti. Prava se ostvaruju u slučaju nastanka kojeg od tih rizika, ali nisu namijenjena kompenzaciji stanja kao takvog. Socijalna pomoć, u smislu članka 13. sadrži prava koja se daju prije svega na osnovi individualnih potreba bez uvjetovanja pripadnosti sustavu socijalne sigurnosti. Od sredine 90-tih godina prošlog stoljeća vidljiv je kod svih država interes za kontrolu i ograničenje velikih troškova socijalne sigurnosti, osobito u svjetlu starenja stanovništva. Iako svjestan te činjenice, Odbor inzistira na što široj primjeni prava na socijalnu sigurnost tražeći pri tome, između ostalog, ostvarenje tog prava za izbjeglice i osobe bez državljanstva, te podržavajući ostvarivanje prava socijalne sigurnosti bez obzira na doprinos, odnosno širenje socijalne sigurnosti na tradicionalna područja socijalne pomoći.

Izvorni jezik
Hrvatski

POVEZANOST RADA