Naslov
Informacije u javnoj upravi - pravni aspekti
(Information within Public Administration – Legal Aspects)

Autori
Rajko, Alen

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Ocjenski radovi, doktorska disertacija

Fakultet
Pravni fakultet

Mjesto
Zagreb

Datum
21.01

Godina
2008

Stranica
317

Mentor
Medvedović, Dragan

Ključne riječi
informacije; javna uprava; upravno pravo
(information; public administration; administrative law)

Sažetak
Pravni aspekti informacija u javnoj upravi očituju se u važnosti informacija u procesu odlučivanja te u odnosima između uprave i stranaka, kao i odnosima unutar javne vlasti. Osim toga, informacije su jedan od objekata upravnog prava, a znatan je dio zlouporaba informacija upravnopravno relevantan. Nakon kratkog razmatranja pojmova informacije te javne uprave, upravnog prava i europskoga upravnog prostora, analiza polazi od dvostruke odrednice pojma informacija – komunikacijske (kao sadržaja obavijesti) i statičke (kao pohranjenog znanja). Važnost informacija u procesu odlučivanja razmatra se u pogledu odlučivanja: normotvoraca ; primjenjivača pravnih normi ; u okviru upravljanja sustavom ; stranaka pred upravnim tijelima ; birača ; u pogledu primjene znanja prilikom odlučivanja. Nakon kratkoga općenitog prikaza, odnosi između uprave i stranaka analizirani su, između ostalog, u okviru sljedećih podtema: javnost uprave ; pravo na dobru upravu ; objavljivanje propisa ; peticija ; javni natječaji ; zaštita privatnosti ; pristup informacijama javnog sektora ; razvitak informacijskog društva ; neformalni kontakti ; povratni učinak na upravu ; mediji ; proračun ; informacijska konkurentnost. Odnosi unutar javne vlasti raščlanjeni su u okviru pitanja: diobe vlasti ; odnosa uprave spram ostalih dijelova javne vlasti i nadzora nad upravom (načelni koncept i stvarni odnos snaga) ; odnosa unutar same uprave. Informacije kao objekt upravnog prava regulirane su: zakonima kojima se razrađuju pojedini ustavni instituti ; zakonima kojima se regulira tretman određenih skupina informacija koje ne čine ustavnopravnu materiju ; propisima o primjeni upravnog postupka u određenim “ informacijskim stvarima” ; propisima kojima se uređuje rad informacijskih resora. Analizirana je i informacijska dimenzija nastojanja usmjerenih na modernizaciju hrvatske javne uprave. Upravnopravno relevantne zlouporabe informacija sistematizirane su prema kriterijima subjekta zlouporabe, cilja zlouporabe, pravnih područja, mogućih sankcija te načina korištenja informacija. Pravni aspekti informacija u upravi utječu, između ostalog, na ispunjavanje funkcija upravnih organizacija, ulogu prava na informaciju pri ostvarivanju drugih temeljnih prava (npr. prava na slobodu izražavanja i prava na sudjelovanje u postupku), odnose uprave s javnošću, relacije unutar prijelaznog lanca u sustavu političke vlasti i uprave, razvitak informacijskog društva, upravne reforme i razvitak tzv. Europskoga upravnog prostora, metajuridičko područje, kulturološku domenu, novu ulogu javne vlasti kao jamca pristupa relevantnim informacijama, zaštitu privatnosti u kontekstu sve veće (pravne i tehnološke) dostupnosti informacija i dr. K tome, bitni su činitelji zaštite prava privatnih subjekata, kao i javnog interesa, suzbijanja diskriminacije, legitimiteta javne vlasti te kvalitetnog funkcioniranja upravnog sustava.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo

POVEZANOST RADA