Naslov
Ciljevi sustava upravljanja zemljištem kao osnova napretka
(Land administration systems' goals as a foundation for progress)

Autori
Divjak, Dragan ; Roić, Miodrag

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u zbornicima skupova, cjeloviti rad (in extenso), ostalo

Izvornik
Zbornik radova XII. simpozija ovlaštenih inženjera geodezije - “Etika u struci?” / - , 2019, 78-83

Skup
12. SIMPOZIJ OVLAŠTENIH INŽENJERA GEODEZIJE: “Etika u struci?”

Mjesto i datum
Opatija, Hrvatska, 18.10.2019. - 20.10.2019

Vrsta sudjelovanja
Predavanje

Vrsta recenzije
Domaća recenzija

Ključne riječi
katastar, reforme, sustav upravljanja zemljištem, vrednovanje
(cadaster, evaluation, land administration system, reforms)

Sažetak
Da bi se zemljištem moglo učinkovito gospodariti, uspostavljaju se sustavi upravljanja zemljištem (SUZ) različitih namjena koji se u podatkovnom smislu zasnivaju na upisnicima ili registrima. Važnu ulogu imaju zakonodavni i institucijski okvir. Najčešći ključni upisnik je katastar. SUZ i katastarski sustavi kao njihove ključne komponente se kontinuirano razvijaju kao posljedica novih društvenih potreba i odnosa koje društvo ima prema zemljištu. Postojeći SUZ-ovi proizvod su ekonomskih i zemljišnih paradigmi 19. stoljeća i nisu uspjeli na pravi način podržati održivi razvoj. Kao odgovor na to stanje, katastri se razvijaju kao podrška sveobuhvatnim SUZ-ovima koji se bave širim pitanjima od položaja zemljišta i vlasništva nad njime. Različite države svijeta su u različitim fazama reformi SUZ-a. Dok mnoge zemlje u razvoju tek uspostavljaju službene katastre za fiskalne i tržišne svrhe, razvijene zapadne zemlje stvaraju višenamjenske katastarske sustave koji pitanju održivog razvoja uz zadržavanje privatnog vlasništva pristupaju s aspekta zajednice. Da bi dobili jasniju sliku o uspješnosti reformi, neophodno je vrednovati reformske procese katastra ali i cjelokupnih sustava upravljanja zemljištem. Vrednovanje ili mjerenje uspješnosti procesa ili sustava osnovni je preduvjet za poboljšanje produktivnosti, učinkovitosti i izvedbe. U području zemljišne administracije, koordinacija i razvoj reformskih projekata i evaluacija nacionalnih SUZ-ova prepoznati su tijekom devedesetih godina prošlog stoljeća. Do danas je razvijeno nekoliko metodologija za procjenu uspješnosti SUZ-a. U većini metodologija za procjenu uspješnosti SUZ-a osnova za davanje ocjene je definiranje ciljeva. Neki od ciljeva hrvatskog SUZ-a zadani su Strateškim planovima Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja koji se od 2012. godine donose svake godine za trogodišnje razdoblje. Kako su se ti ciljevi razvijali i ostvarivali tijekom tog razdoblja biti će analizirano u ovom radu.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Geodezija

POVEZANOST RADA