hrvatski

Osnovne značajke novog sustava financiranja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj

Učinkovito funkcioniranje sustava lokalne i područne (regionalne) samouprave pretpostavlja na odgovarajući način riješeno pitanje njegovog financiranja. Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (JLP(R)S) moraju raspolagati s dostatnim financijskim sredstvima kako bi bile u mogućnosti obavljati poslove iz svoga samoupravnog djelokruga. Sustav lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj čini 428 općina, 127 gradova, 20 županija, te Grad Zagreb. Navedenih 576 JLP(R)S-a ostvarilo je u razdoblju od 2014. do 2016. god. na godišnjoj razini prosječno 23, 92 mlrd. kuna prihoda i primitaka, odnosno 23, 68 mlrd. kuna rashoda i izdataka, što ukazuje na važnost osiguranja odgovarajućih izvora financiranja JLP(R)S-a. Nažalost, pitanje financiranja gradova, općina i županija nije riješeno na zadovoljavajući način u prošlosti na što ukazuju i brojne izmjene i dopune zakonskih propisa koji reguliraju ovu materiju. U cilju kreiranja jednostavnijeg, razumljivijeg i pravednijeg sustava financiranja zakonodavac je donio novi Zakon o financiranju JLP(R)S-a (Narodne novine, br. 127/17), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2018. god. Stoga se u radu analizira novi model financiranja JLP(R)S-a s posebnim naglaskom na izvore sredstava i financiranje poslova iz samoupravnog djelokruga JLP(R)S-a, raspodjelu prihoda od poreza na dohodak, fiskalno izravnanje te financiranje decentraliziranih funkcija.

lokalna i područna samouprava ; financiranje JLP(R)S-a ; raspodjela prihoda od poreza na dohodak

nije evidentirano