hrvatski

Komentar Zakona o javnoj nabavi

Komentar se ponajviše temelji na usporedbi odredaba Zakona s odredbama Regulatornog okvira za javnu nabavu Europske unije iz 2014., analizi prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), Visokog upravnog suda Republike Hrvatske (VUSRH), Ustavnog suda Republike Hrvatske (USRH), Suda Europske unije (SEU), ali i domaćoj i međunarodnoj znanstvenoj i stručnoj literaturi. U Komentaru sam uz odabrane članke Zakona prikazivao relevantne odredbe javnonabavnih Direktiva, koje mogu značajno pomoći razumijevanju i lakšoj primjeni predmetnih instituta. Također, praksa SEU-a je presudno utjecala na oblikovanje rješenja u tim Direktivama, stoga se u Komentaru analiziraju i najvažnije javnonabavne presude SEU-a. Komentar sadrži ili se referira na sve (do trenutka završetka pisanja) upravne akte DKOM-a u kojima je Zakon primijenjen. Također, kako je velik broj instituta ostao identičan prije važećim zakonima o javnoj nabavi, u komentaru se referiram i na neke upravne akte DKOM-a u kojima su primijenjeni i ti zakoni. Sudska praksa VUSRH-a u Komentaru je neizbježno značajno manje zastupljena od prakse DKOM-a. VUSRH je tek stupanjem na snagu Zakona postao jedini sud nadležan za javnonabavne upravne sporove. Također, tek ovim Zakonom je propisana obveza javne objave javnonabavne prakse VUSRH-a. Takvom odredbom će se u budućnosti značajno pospješiti transparentnost u javnonabavnim upravnim sporovima. Također, važno je naglasiti kako je u lipnju 2017. VUSRH podnio zahtjev za ocjenu ustavnosti Zakona USRH-u, čime je zastao sa svim javnonabavnim upravnim sporovima pokrenutim protiv odluka DKOM-a usvojenim na temelju Zakona.

upravno pravo, javna nabava, upravni postupak, upravni spor

nije evidentirano