hrvatski

Integracija izbjeglica u hrvatsko društvo – pravni standardi i upravni kapaciteti na testu

U Hrvatskoj je do kraja 2015. ukupno 168 osoba dobilo međunarodnu zaštitu, a očekuje se i prihvat izbjeglica u okviru Europskog sustava za premještanje i preseljenje. S pravne strane izbjeglicama su u Hrvatskoj zajamčena različita prava: pravo na boravak, spajanje obitelji, smještaj, rad, zdravstvenu zaštitu, obrazovanje, slobodu vjeroispovijesti, besplatnu pravnu pomoć, socijalnu skrb, pomoć pri integraciji u društvo, vlasništvo nekretnine te stjecanje hrvatskog državljanstva. Istodobno, indeks razvijenosti politika integracije migranata (MIPEX) s ukupnom ocjenom 44/100 u 2014. upućuje na to da su imigranti u Hrvatskoj u mnogim aspektima u nepovoljnijem položaju u odnosu na većinsko stanovništvo. Stoga se postavlja pitanje je li hrvatska politika integracije, sadržana prije svega u policy dokumentima i propisima koji uređuju prava i obveze izbjeglica, prikladna za njihovo puno uključivanje u hrvatsko društvo. Jednako je važno pitanje jesu li upravni kapaciteti nadležnih tijela dovoljno razvijeni i dostatni za provedbu pravnih standarda. Upravni kapacitet, prema Izvještaju o javnom upravljanju za 2014. (www.governancereport.org), podrazumijeva skup vještina i kompetencija javne uprave u odnosu na pružanje javnih usluga, regulaciju, koordinaciju i analizu. Dovoljni upravni kapaciteti nužan su preduvjet za uspješnu politiku integracije na nacionalnoj razini.

integracija, izbjeglice, javna uprava, pravni standardi, upravni kapacitet

Sažetak je objavljen dvojezično: hrvatsko- engleski.