Napredna pretraga

Pregled bibliografske jedinice broj: 867389

Ustavne granice delegacije normativnih ovlasti neovisnim upravnim tijelima


Vučković, Josip
Ustavne granice delegacije normativnih ovlasti neovisnim upravnim tijelima // Zagrebačka pravna revija, 5 (2016), 2; 107-131 (podatak o recenziji nije dostupan, izvorni znanstveni rad, znanstveni)


Naslov
Ustavne granice delegacije normativnih ovlasti neovisnim upravnim tijelima
(Constitutional limits on the delegation of legislative power to independent administrative authorities)

Autori
Vučković, Josip

Izvornik
Zagrebačka pravna revija (1848-6118) 5 (2016), 2; 107-131

Vrsta, podvrsta i kategorija rada
Radovi u časopisima, izvorni znanstveni rad, znanstveni

Ključne riječi
Delegacija normativnih ovlasti ; neovisni regulatori ; zakonski rezervat ; dioba vlasti ; vladavina prava
(Delegation of legislative power ; independent regulatory authorities ; legislative reservation ; separation of powers ; rule of law)

Sažetak
U svjetlu sve češćeg preispitivanja ustavnopravnog statusa hrvatskih neovisnih regulatora nužno je pobliže razmotriti ustavne granice delegacije normativnih ovlasti takvim tijelima te utjecaj tih granica na njihov položaj u strukturi državne vlasti. Neovisni regulatori jedina su politički neodgovorna tijela unutar hrvatskog upravnog sustava kojima je delegirana ovlast za donošenje podzakonskih propisa. Radi se o tijelima koja nisu hijerarhijski podređena niti formalno odgovaraju ustavnom nositelju izvršne vlasti, dok im zakonodavac istovremeno ostavlja određenu razinu diskrecije u provedbi propisa koje sama donose. Određivanje granica delegacije normativnih ovlasti takvim tijelima, odnosno dopuštenog opsega diskrecije u vršenju delegiranih ovlasti, ustavnopravna teorija nedvosmisleno veže uz ostvarivanje načela diobe vlasti, narodnog suvereniteta, demokracije i vladavine prava. O tome ovisi i opseg normativnih ovlasti koje zakonodavac može delegirati neovisnim upravnim tijelima te ukupan položaj tih tijela u strukturi državne vlasti. U ovom radu nastoje se jasno izložiti ustavne granice delegacije normativnih ovlasti neovisnim upravnim tijelima u anglosaksonskom i kontinentalnom pravnom sustavu na način kako one proizlaze iz pozitivnih ustavnih norma, ustavnosudske prakse i prevladavajuće ustavne doktrine. Posebna pozornost posvećena je primjerima iz SAD‑a i Njemačke jer te države predstavljaju suprotne pristupe uređivanju sustava regulatornih tijela i njihovih ovlasti. Zaključno se analizira specifičan hrvatski model regulatorne agencije i ustavnopravne dvojbe koje uzrokuje te se nastoje predložiti konkretna normativna rješenja tih dvojba.

Izvorni jezik
Hrvatski

Znanstvena područja
Pravo



POVEZANOST RADA


Ustanove
Pravni fakultet, Zagreb

Autor s matičnim brojem:
Josip Vučković, (333136)