hrvatski

Ocjena učinkovitosti javnih rashoda u području suzbijanja zlouporabe droga u Republici Hrvatskoj

„Ocjena učinkovitosti javnih rashoda u području suzbijanja zlouporabe droga u Republici Hrvatskoj“ je jedan od prvih pokušaja u Hrvatskoj da se na sustavan način izmjeri uspješnost u postizanju utvrđenih strateških ciljeva u jednom od područja djelovanja nositelja javnih politika. Preduvjet za mjerenje uspješnosti u postizanju strateških ciljeva u području suzbijanja zlouporabe droga i ovisnosti o drogama je postojanje strateškog dokumenta u kojem su ciljevi jasno definirani. Uz utvrđene ciljeve, nužno je postojanje pokazatelja kojima se može mjeriti ostvarenje rezultata provedenih aktivnosti te naposljetku postignutog napretka ili ostvarenog krajnjeg ishoda. Preduvjet za mjerenje postignutih rezultata i ostvarenih ishoda jest da javna tijela, kao i druge institucije uključene u aktivnosti suzbijanja zlouporabe droga i ovisnosti o drogama imaju programske proračune koji omogućuju praćenje trošenja planiranih rashoda za svaki pojedini projekt, aktivnost i, naposljetku, cjeloviti program. Stoga ova knjiga sadrži metodologiju za ocjenu učinkovitosti javnih rashoda u području suzbijanja zlouporabe droga, te za praćenje napretka u ostvarivanju ciljeva smanjenja potražnje za drogama i smanjenja ponude droga u Republici Hrvatskoj. Središnji dio je posvećen uspostavi sustava pokazatelja rezultata i ishoda trošenja javnih sredstava u području suzbijanja zlouporabe droga. Cjeloviti proces ocjene učinkovitosti javne politike u području suzbijanja zlouporabe droga podijeljen je u deset koraka: (i) identifikacija ciljeva, (ii) utvrđivanje pokazatelja rezultata i ishoda, (iii) definiranje izvora podataka i prikupljanje podataka, (iv) utvrđivanje pondera, (v) izračunavanje pokazatelja rezultata po aktivnostima, (vi) analiza ostvarivanja rezultata po aktivnostima, (vii) izračunavanje pokazatelja ishoda po ciljevima, (viii) analiza ostvarivanja ishoda po ciljevima, (ix) ocjena ukupne javne politike, (x) korištenje saznanja za vođenje i usmjeravanje javne politike. Rezultati istraživanja ukazuju da se ocjena učinkovitosti javne politike u području suzbijanja zlouporabe droga treba temeljiti na primjeni ukupno 26 pokazatelja rezultata, od čega: i) 5 pokazatelja rezultata za aktivnost prevencije, ii) 7 pokazatelja rezultata za aktivnost tretmana, iii) 6 pokazatelja rezultata za aktivnost socijalne reintegracije, iv) 4 pokazatelja rezultata za aktivnost smanjenja štete nastale uporabom droga, te v) 4 pokazatelja rezultata za aktivnost kazneno-represivnog sustava koji su opisani u knjizi. Pokazatelji ishoda trebaju odražavati ostvarivanje unaprijed postavljenih ciljeva, te su zato utvrđeni za praćenje ciljeva smanjenja potražnje za drogama i smanjenja ponude droga i prevencije ilegalne proizvodnje droga. Stoga je u istraživanju utvrđen i konačni skup pokazatelja ishoda koji se sastoji od: i) 3 pokazatelja ishoda ostvarivanja cilja smanjenja potražnje za drogama i ii) 2 pokazatelja ishoda ostvarivanja cilja smanjenja ponude i prevencije ilegalne proizvodnje droga. Knjiga sadrži i detaljnu listu pondera te formula za izračun pokazatelja rezultata za svaku aktivnost, kao i pokazatelja ishoda, te kompozitnih pokazatelja rezultata za svaku aktivnost i kompozitnih pokazatelja ishoda za opće ciljeve.

učinkovitost ; zlouporaba droga ; Hrvatska

II. izmijenjeno i nadopunjeno izdanje