hrvatski

Sustav maloljetničkih sankcija

Maloljetničke sankcije jedan su od temeljnih elemenata razlikovanja kaznenopravnog položaja maloljetnih počinitelja u odnosu na punoljetne počinitelje, te se one po svom sadržaju, svrsi, načinu izvršenja i brojnosti znatno razlikuju od općih kaznenopravnih sankcija. Karakteristike maloljetničkih sankcija i način njihova izvršenja najbolji su pokazatelj na koji način društvo reagira na maloljetničku delinkvenciju, da li se maloljetnika za počinjeno kazneno djelo samo kažnjava ili mu se nastoji pružiti pomoć i zaštita u svrhu njegove resocijalizacije. Istraživanje sustava maloljetničkih sankcija koncipirano je u osam velikih poglavlja u kojima su svobuhvatno analizirane maloljetničke sankcije sadržane u Zakonu o sudovima za mladež. Nakon uvodnih razmatranja, povijesnog prikaza razvoja maloljetničkih sankcija, u trećem poglavlju se obrađuju najvažnije odredbe međunarodnih dokumenata o maloljetničkim sankcijama i njihovom izvršenju, te su utvrđeni temeljni međunarodni standardi u primjeni maloljetničkih sankcija. U četvrtom poglavlju uvodno se analiziraju trenutni trendovi u razvoju maloljetničkog kaznenog zakonodavstva u zemljama Europe, a zatim poredbenopravna rješenja sustava maloljetničkih sankcija odabranih zakonodavstava. Peto i šesto poglavlje rada sadrži pozitivnopravne materijalne i procesne odredbe koje se odnose na primjenu maloljetničkih sankcija u hrvatskom maloljetničkom zakonodavstvu, uz prikaz tijeka izvršenja svake pojedine maloljetničke sankcije. U sedmom poglavlju prikazani su rezultati provedenih istraživanja o primjeni maloljetničkih sankcija u praksi temeljem analize statističkih podataka Državnog zavoda za statistiku i podataka prikupljenih na Općinskom i Županijskom sudu u Splitu, a u trećem dijelu navedenog poglavlja prikazana je provjera hipoteza doktorskog istraživanja uz navođenje problema koji su provedenim istraživanjem uočeni u hrvatskom sustavu maloljetničkih sankcija. Posljednje, osmo poglavlje sadrži zaključna razmatranja u kojem se iznose i prijedlozi de lege ferenda za poboljšanje postojećeg sustava maloljetničkih sankcija. Hipoteze doktorskog istraživanja potvrđene su rezultatima rada: Sustav maloljetničkih sankcija je s normativnog aspetka usklađen s najnovijim saznanjima kaznenopravne znanosti i sadrži široki spektar sadržajno različitih maloljetničkih sankcija, ali se unatoč tome njihovom primjenom u praksi ne ostvaruje njihova svrha. Postojeći sustav maloljetničkih sankcija ne ispunjava svoju svrhu, specijalnu prevenciju, na što ukazuju podaci o porastu broja maloljetnih recidivista u kaznenopravnom smislu u odnosu na broj pravomoćnih presuda u posljednjih deset godina u Republici Hrvatskoj. Širokom primjenom načela svrhovitosti u prethodnom postupku odlukom državnog odvjetnika za mladež mijenja se položaj i značaj suda za mladež u hrvatskom maloljetničkom pravosuđu. Posljednja hipoteza rada ; Republika Hrvatska sukladno standardima međunarodnih dokumenata o načinu reakcije na maloljetničku delinkvenciju nekritički implementira nove kaznenopravne institute u maloljetničko kazneno pravo i u praksi sve češće primjenjuje alternativne sankcije u radu je djelomično potvrđena. Cilj rada bio je utvrditi zbog čega postojeći sustav maloljetničkih sankcija danas ne ispunjava svoju temelju svrhu, specijalnu prevenciju. Kao razlozi za neučinkovitost postojećeg sustava sankcija utvrđeni su: nepostojanje ujednačenih kriterija za izricanje pojedinih maloljetničkih sankcija ; neujednačena i neefikasna sudska politika izricanja maloljetničkih sankcija koja u praksi dovodi do toga da se pojedine sankcije gotovo i ne provode ; tromost pravosuđa (nezakazivanje kontrolnih ročišta) ; problemi u postupku izvršenja pojedinih maloljetničkih sankcija (neadekvatni prostorni uvjeti za izvršenje institucionalnih i poluinstitucionalnih mjera, nedostatak stručnog osoblja za rad s maloljetnicima, nedostatna materijalna sredstva za realizaciju pojedinih tretmanskih aktivnosti, nedovoljno uključivanje maloljetnikovih roditelja u postupak izvršenja mjere, nedovoljna individualizacija izvršenja mjere sukladno maloljetnikovim potrebama) ; neuvažavanje izricanja neformalnih sankcija kao dio sustava maloljetničkih sankcija. Na kraju rada daje se niz prijedloga za poboljšanje trenutnog stanja u sustavu maloljetničkih sankcija: ukidanje mjere sudskog ukora iz sustava sankcija, uvođenje elektronskog nadzora nad izvršenjem pojedinih posebnih obveza, ukidanje jedne poluinstitucionalne mjere, osnivanje posebnog sustava institucija u okviru kojih bi se izvršavale sve institucionalne maloljetničke sankcije, osnivanje posebnog tijela unutar sustava socijalne skrbi koje bi bilo zaduženo za praćenje izvršenja svih maloljetničkih sankcija ; ograničenje primjene čl. 73. ZSM-a/2011. samo na lakša kaznena djela (kaznena djela za koja je propisana kazna zatvora do pet godina ili novčana kazna).

maloljetni počinitelji; maloljetničke sankcije; Zakon o sudovima za mladež; načelo svrhovitosti; alternativne mjere (mjere diversiona))

nije evidentirano