hrvatski

Ekonomska politika u funkciji povećanja izvozne konkurentnosti Republike Hrvatske

Vanjskotrgovinsku ponudu Hrvatske karakterizira nedostatak izvoznih proizvoda, razmjerno niska pokrivenost uvoza izvozom te kumuliranje deficita na proizvodima koji inače prevladavaju u izvoznoj strukturi. Takva situacija otvara prostor za raspravu o ulozi i djelovanju ekonomske politike države sa svrhom povećanja izvoza. Osnovni zadatak ekonomske politike je omogućiti poduzeću, kao temeljnom gospodarskom subjektu na kojem počiva stvaranje nove vrijednosti u gospodarstvu, okruženje u kojem će ostvarivati odgovarajuću profitnu stopu, kako bi ulagalo u daljnju proizvodnju i zapošljavanje. Opće mjere fiskalne, monetarne i tečajne politike, mjere politike privlačenja inozemnog kapitala, preduvjet su da bi, temeljem dosljedne izvozne strategije, izravne mjere potpore proizvodnji i izvozu mogle djelovati u punini efekta ili uopće djelovati. Kreatori ekonomske politike imaju zadatak postaviti takav makroekonomski okvir, koji će u okolnostima ograničenja daljnjeg rasta zaduženosti i javne potrošnje, na najbolji način alocirati prirodne, kapitalne i ljudske resurse, usmjerivši ih u one proizvodne izvozne grane, u kojima će se maksimalno multiplicirati njihova vrijednost odrazivši se na rast zaposlenosti, dohotka i izvoza odnosno, na efikasnost cijelog gospodarstva. U dijelu utjecaja monetarne politike i politike deviznog tečaja u stvaranju povoljnog makroekonomskog okruženja, potrebno je uzeti u obzir mogućnost postupnog napuštanja politike nulte inflacije u smjeru ciljanja inflacije, pod uvjetom istovremenog provođenja ključnih strukturnih reformi u svim područjima gospodarskog života, osobito u dijelu pravne sigurnosti ulagača i obrazovanja inženjera i menadžera. Time bi se postupno preusmjerilo investicije u sektore s izvoznim potencijalom. Kako bi se dalo poticaj zapošljavanju potrebno je smanjiti porezno terećenje rada, u dijelu obveznih doprinosa i povećanjem osobnih odbitaka, i tako povećalo konkurentnost gospodarstva. Poticanje izvoza treba postići privlačenjem inozemnih izravnih investicija koje će, osim prijenosa inozemne tehnologije, znanja, upravljačkih i poduzetničkih vještina, osigurati i tržišta za proizvode, uz istovremenu brigu o obrazovanju i ljudskom kapitalu. Potrebno je urediti zakonske propise koji predstavljaju prepreke ulasku inozemnih ulagača te svjesno promicati otvaranje prema inozemnim investitorima kroz promptnost u davanju informacija i susretljivost. Nužno je povećanje investicija u izvozne djelatnosti, te znatno restrukturiranje izvoza prema tržišnim segmentima u kojima će više doći do izražaja konkurentske prednosti hrvatskog gospodarstva u novim izmijenjenim uvjetima. Dugoročni izvozni uspjeh Hrvatske ovisit će o razini ulaganja u tehnologiju, istraživanje i razvoj te o stvaranju kvalitetnih i prepoznatljivih hrvatskih proizvoda.

ekonomska politika ; monetarna politika ; politika deviznog tečaja ; porezna politika ; politika privlačenja inozemnog kapitala ; izvozna konkurentnost

ABSTRACT Croatian foreign trade is characterized by a lack of export products, a relatively low coverage of imports by exports and the accumulation of deficits on goods that would otherwise dominate the export structure. This situation creates room for debate about the role and activities of state economic policy with the aim of increasing exports. The main task of economic policy is to provide the company, as the fundamental economic entity which has the role to create new value in the economy, the environment in which it canachieve adequate rate of profit, so it would be able to invest in further production and employment. General measures of fiscal, monetary and exchange rate policy, measures to attract foreign capital, are the precondition that, based on a consistent export strategy, direct support measures for export and production could have full effect or no effect at all. Policymakers have the task to set up such a macroeconomic framework, which will under circumstances of limitation of future growth of debt and public spending, allowto allocate natural, capital and human resources in the best possible way, , directing them to those manufacturing and export industries, whic