hrvatski

Status zaposlenih u javnoj upravi – službenici ili radnici?

Sažetak: U radu se raspravlja o ulozi i značenju javnopravnog statusa javnih službenika iz kojeg proizlaze specifična prava, dužnosti i odgovornosti. Ukazuje se na suvremeni trend približavanja službeničkog i radno-pravnog statusa svih zaposlenih koji je inspiriran menadžerskom doktrinom pri čemu se ističu razlike u reguliranju statusa državnih službenika od ostalih javnih službenika i zaposlenika u privatnom sektoru. Prikazuje se komparativna situacija u zemljama Europske unije koje, unatoč provođenju brojnih menadžerskih reformi, u pravilu uređuju status državnih službenika odredbama javnog prava, kako zbog njihove specifične ustavne uloge i povezanosti s autoritetom države, tako i zbog zaštite profesionalnih državnih službenika od utjecaja politike. U drugom dijelu rada se osvrće na hrvatsko službeničko zakonodavstvo koje je od 2005. vođeno smjernicama i uputama Europske komisije, a koje se novim nacrtom Prijedloga Zakona o državnoj službi radikalno mijenja i udaljava od europskih standarda. Novi prijedlog uvodi koncept ugovornog zapošljavanja državnog službenika, smanjuje mogućnost pravne zaštite službenika i ojačava ulogu političkih čelnika pa se upozorava na mogućnost brojnih negativnih posljedica u praksi, među kojima i daljnje jačanje politizacije. Predlaže se napuštanje takvog modela te daju preporuke za izmjene i poboljšanje postojećeg službeničkog zakonodavstva.

državni službenici; javni službenici; javnopravni status; radno-pravni status; službeničko zakonodavstvo

nije evidentirano