hrvatski

Političke stranke i njihovo financiranje u parlamentarno-demokratskim političkim sustavima

Stranačko financiranje je moderna, aktualna tema u cijeloj Europi, međutim, tek u novije vrijeme ono postaje predmetom politologijskih istraživanja. Razlozi za to leže u činjenici da je sustavnima regulacija financiranja izbora i stranaka, izuzme li se slučaj Švedske gdje proces regulacije započinje u šezdesetim godinama, započela tek u sedamdesetim i osamdesetim godinama 20. stoljeća. Regulacija stranačkog financiranja nije u svim zemljama poprimila jednak oblik i nije se zbila u isto vrijeme. U Sjedinjenim Državama, primjerice, financiranje izbora ostalo je najvećim dijelom oslonjeno na privatne fondove. U Velikoj Britaniji je, pak, razvijen sustav u kojem su stranku lijevog spektra, laburiste, financirali sindikati, a stranku desnog spektra, konzervativce, poslovni krugovi. S druge strane, primjerice u Austriji, Italiji, Njemačkoj i Švedskoj, postupno je razvijen sustav snažnog oslanjanja na financiranje stranaka iz državnog proračuna. Posebno je osjetljivo pitanje financiranja političkih stranaka u tranzicijskim zemljama. U njima do sloma komunizma krajem 80-ih i početkom 90-ih godina 20. stoljeća, nije postojala niti jedna druga stranka osim Komunističke partije. Uvođenjem višestranačkog sustava i nastankom političkih stranaka, aktualizira se pitanje stranačkih financija. Tranzicijske zemlje pokušavaju iskoristiti iskustva i “precrtati” rješenja iz demokratskih sustava, a uspjesi u tome, i sama želja za poštenom izbornom utakmicom, razlikuju se od zemlje do zemlje. Pitanje financiranja političkih stranaka u Hrvatskoj još uvijek nije predmetom snažnije regulacije. U usporedbi s regulacijom kakva je na djelu u nizu ostalih, posebno zapadnih zemalja, regulacija stranačkog financiranja u Hrvatskoj je gotovo posve nerazvijena. Postojeći zakoni i podzakonski akti nedovoljni su da bi uredili pitanja financiranja: odredbe o financiranju su malobrojne, pitanje je zakonski podregulirano, odredbe, kad su i sasvim jasne, ne primjenjuju se, konkretna rješenja prepuštaju se provedbenim propisima, i najvažnije, ne postoji oslonac u tradiciji i političkoj kulturi koji bi učinio nepotrebnim ekstenzivno pravno reguliranje. U zemljama razvijenih demokracija trenutno se odvija proces stvaranja europskih standarda financiranja političkih stranaka. Težeći ulasku u Europsku Uniju i u društvo politički zrelih i osvješćenih zemlja, naše političke stranke i saborski zastupnici trebali bi konačno shvatiti izuzetnu važnost donošenja adekvatne regulacije stranačkih financija i nužnost striktnog pridržavanja njezinih odredbi.

političke stranke; financiranje političkih stranaka

nije evidentirano