hrvatski

Nastanak modela financiranja političkih stranaka i izbora : usporedna analiza Njemačke, Nizozemske i Hrvatske

Cilj ovog rada je objasniti nastanak različitih sustava regulacije stranačkih financija u Njemačkoj, Nizozemskoj i Hrvatskoj. U traženju odgovora na ovo pitanje odabran je pristup historijskog institucionalizma, tj. neke od njegovih najvažnijih postavki poput kritičnih trenutaka, ovisnosti o odabranom putu (path dependence) i uloge ideja u oblikovanju javnih politika. Drugi pristup koji se primjenjuje u radu je model policy stila, dominantnog načina na koji se u nekoj državi donose i provode javne politike. Nastanak sustava reguliranja političkih stranaka promatra se kroz dvije faze. U prvoj fazi, pod utjecajem prevladavajućih društvenih ideja o prirodi i ulozi političkih stranaka, kao i dominantnog policy stila u pojedinoj državi, dolazi do usvajanja inicijalnih rješenja. Ta se inicijalna rješenja pokazuju kao oni kritični trenutci koji uvelike definiraju smjer u daljnjem razvoju sustava regulacije stranačkih financija, na način da ograničavaju aktere u izboru pristupa i rješenja koja vode krajnjem oblikovanju sustava stranačkog financiranja. U radu je korišten komparativni istraživački dizajn i kvalitativna usporedba malog broja slučajeva s državama, odnosno njihovim sustavima reguliranja financiranja političkih stranaka kao jedinicama analize. U Njemačkoj, ideje o političkim strankama kao bitnom instrumentu za oblikovanje volje naroda, zajedno s reaktivnim i konsenzualnim policy stilom utjecale su na kritični trenutak (unošenje stranaka u Temeljni zakon 1949. godine) i na razvoj modela koji karakterizira velikodušno financiranje iz javnih izvora. U Nizozemskoj, ideje o političkim strankama kao primarno privatnim organizacijama, zajedno s reaktivnim i konsenzualnim policy stilom utjecale su na kritični trenutak (osnivanje Komisije za potporu političkih stranaka 1990. godine) i razvoj modela financiranja uglavnom iz privatnih izvora. U Hrvatskoj, ideje o političkim strankama kao izvoru klijentelističkih koristi, zajedno s reaktivnim policy stil i nametanjem policy rješenja, utjecale su na kritični trenutak (usvajanje Zakona o političkim strankama 1993. godine) i na razvoj sustava stranačkog financiranja koji se prema službenim podacima uglavnom temelji na javnim izvorima, a u stvarnosti obuhvaća također i značajno skriveno financiranje iz privatnih izvora.

regulacija stranačkih financija; Njemačka; Nizozemska; Hrvatska

nije evidentirano