hrvatski

Porezna konkurencija kao čimbenik mobilnosti kapitala u Europskoj uniji

Među zemljama članicama EU-a postoje još uvijek oprečna stajališta o poreznoj konkurenciji i njezinom utjecaju na seljenje kapitala iz jedne u drugu zemlju članicu, a kada se razmatra ova pojava nameće se i pitanje seljenja kapitala u zemlje nečlanice EU-a koje nude povoljniji tretman izravnih stranih investicija. Ova je problematika postala osobito aktualna i zanimljiva u trenutku priključivanja deset novih zemlja članica u integraciju, sve redom zemalja u tranziciji, čiji se porezni sustavi, osobito sustavi oporezivanja dobiti poduzeća, uvelike razlikuju od onih u dotadašnjim članicama, odnosno u zemljama EU-15. “Stare“ zemlje članice osjetile su se na neki način ugrožene od strane „novih“ zemlja članica zbog činjenice da primjenjuju ne samo niže nominalne već i efektivne stope prilikom oporezivanja dobiti poduzeća. Od tog vremena „stare“ zemlje članice pokušavaju intenzivirati procese fiskalne koordinacije, odnosno poreznog usklađivanja ili harmonizacije s osobitim naglaskom na borbi protiv tzv. štetne ili nelojalne porezne konkurencije. Istovremeno poduzimajući sve potrebne mjere za postepeno snižavanje vlastitih nominalnih i efektivnih stopa prilikom oporezivanja dobiti poduzeća. „Nove“ zemlje članice pak podržavaju procese fiskalne kompeticije, nastojeći ne uvoditi nove mjere u sustave oporezivanja dobiti poduzeća koje bi ostale zemlje članice mogle ocijeniti kao potencijalno štetne i nelojalne. Pritom se i „stare“ i „nove“ zemlje članice trude spriječiti odljev kapitala iz same EU, kao područja kojeg karakterizira relativno visoko porezno opterećenje u područja sa nižim poreznim opterećenjem. Europska unija se kao ekonomska integracija susreće sa dvostrukim problemom, s jedne strane to je problem porezne konkurencije među samim državama članicama integracije, a s druge strane tu je problem međunarodne porezne kompeticije koja je osobito izražena kada se radi o sustavima oporezivanja dobiti poduzeća. Ukoliko se ne riješi problem fiskalne kompeticije i s tim u svezi problem seljenja kapitala, kako iz jedne zemlje članice Unije u drugu, tako i iz zemalja članica Unije u zemlje nečlanice, može biti dovedena u pitanje čak i opstojnost same integracije.

Europska unija; porezna konkurencija; integracijski procesi; migracije; porezno usklađivanje

nije evidentirano