hrvatski

Računovodstvene informacije i mjerenje uspješnosti u funkciji upravljanja proračunskih korisnika

Sve su veći zahtjevi građana za kvalitetnijom i bržom javnom uslugom te odgovarajućom, odgovornom i efikasnom državnom upravom. Uz takve zahtjeve s jedne strane i ograničenost resursa s druge strane nužna je reforma javnog sektora. Sukladno tome mijenja se i način djelovanja javnog menadžmenta. U novom javnom menadžmentu sve se veća pozornost posvećuje mjerenju uspješnosti i odgovornosti za postizanje ciljeva. Trenutno, u javnom sektoru Hrvatske, nisu dovoljno razvijeni metodološki postupci za praćenje uspješnosti poslovanja proračunskih korisnika. Za donošenje kvalitetnih i djelotvornih odluka, odnosno ekonomično i učinkovito odlučivanje potrebne su odgovarajuće informacije. Računovodstvene informacije prezentirane u eksternim financijskim izvještajima jesu kvalitetne ali nisu ciljano usmjerene i dovoljne za donošenje uspješnih odluka u javnom sektoru. Interni financijski izvještaji, koji se mogu koristiti u nizu upravljačkih procesa: u svrhu objektivnijeg planiranja, upravljanja poslovanjem proračunskog korisnika, informiranja upravnih i stručnih tijela proračunskih korisnika, te za potrebe unutarnjeg i vanjskog nadzora i kontrole, nisu razvijeni u dovoljnoj mjeri. Metodologija praćenja uspješnosti javnog sektora uglavnom se svodi na financijsko mjerenje rezultata što nije dovoljno za donošenje kvalitetnih odluka i uspješno upravljanje proračunskih korisnika. Stoga je nužno razviti računovodstvo troškova i upravljačko računovodstvo, kao alate novog javnog menadžmenta i podlogu za mjerenje uspješnosti proračunskih korisnika. Menadžeri javnog sektora trebaju provesti mjerenje i analizu uspješnosti, kako bi mogli na temelju tih informacija donositi kvalitetne odluke. Odlučivanje kao sastavnica upravljačkog procesa treba biti utemeljeno na misiji, viziji, strategiji i financijskim planovima proračunskih korisnika, stoga se istražuju mogućnosti primjene BSC metode u cilju unapređenja upravljačkih procesa proračunskih korisnika. Kako bi bio kvalitetan, sustav upravljanja mora biti izveden iz strategije ustanove, i treba se bazirati na nekoliko temeljnih perspektiva, od kojih svaka na svoj način obrađuje poslovanje i postignuća: perspektivi korisnika, financijskoj perspektivi, perspektivi unutarnji procesa te perspektivi učenja i razvoja. Upravo takav model koji integrira financijske i nefinancijske pokazatelje i kao takav predstavlja sustav upravljanja koji se bazira na cjelovitom procesu planiranja, upravljanja i kontrole omogućuje kvalitetno odlučivanje, upravljanje i nadzor proračunskih korisnika.

Računovodstvene informacije; mjerenje uspješnosti; proračunski korisnici; upravljanje; nadzor

nije evidentirano