hrvatski

Međunarodno i unutrašnje dvostruko oporezivanje

U radu je izvršena sistematizacija različitih vrsta dvostrukog oporezivanja, pri čemu su kao kriteriji sistematizacije korišteni 1. općenitiji kriterij područja (u smislu područja jedne ili više država) na kojem je nastao fenomen dvostrukog oporezivanja, i 2., u okviru prethodnog kriterija, hijerarhijski položaj tijela porezne vlasti čijim djelovanjem je došlo do dvostrukog oporezivanja. Ovi kriteriji korišteni su u najvećem dijelu rada komparativno. U uvodnom dijelu formulirana je razlika između pojmova "izvorna porezna vlast" (porezna vlast ovlaštena samostalno uređivati poreznopravne odnose) i "tijela porezne administracije" (tijela državne uprave zadužena za provedbu postupka oporezivanja, čija su ovlaštenja izvedena iz ovlaštenja izvorne porezne vlasti). Ovo razlikovanje neophodno je jer dvostruko oporezivanje znači postojanje najmanje dviju poreznih obveza nastalih temeljem iste pravne osnove, a samo su izvorne porezne vlasti ovlaštena na uvođenje porezne obveze. Prijepor - da li do dvostrukog oporezivanja može doći i djelovanjem samo jedne izvorne porezne vlasti - razriješen je u drugom dijelu rada potvrdnim odgovorom, usprkos nekim drugim definicijama dvostrukog oporezivanja koje se temelje na suprotnom pristupu. Analizirana podjela na unutrašnje i međunarodno dvostruko oporezivanje zavisi od toga da li je do dvostrukog oporezivanja došlo na području samo jedne ili najmanje dviju država. Nadalje, unutrašnje dvostruko oporezivanje karakterizira namjera izvorne porezne vlasti da do takvog oporezivanja dođe i da ono postoji, dok je međunarodno dvostruko oporezivanja u pravilu nenamjeravano. S obzirom na hijerarhijski položaj tijela porezne vlasti čijim djelovanjem dolazi do dvostrukog oporezivanja, u slučaju kada do dvostrukog oporezivanja dolazi djelovanjem najmanje dviju poreznih vlasti, može se izvršiti podjela na vertikalno, horizontalno i dijagonalno dvostruko oporezivanje. Vertikalno dvostruko oporezivanje znači da je do dvostrukog oporezivanja došlo djelovanjem poreznih vlasti koje su a) različitog ranga i b) u odnosu subordinacije. Vertikalno dvostruko oporezivanje javlja se, zasada, samo kao unutrašnje dvostruko oporezivanje. Do horizontalnog dvostrukog oporezivanja dolazi djelovanjem poreznih vlasti koje su istog ranga ; ono može biti i unutrašnje i međunarodno. Pojam "dijagonalno dvostruko oporezivanje" znači da je do dvostrukog oporezivanja došlo aktivnošću tijela porezne vlasti koja su a) različitog ranga, ali b) nisu u odnosu subordinacije. Takvo je dvostruko oporezivanje u pravilu međunarodno, iako (u slučaju država s naglašenim konfederativnim elementima u području oporezivanja) može biti i unutrašnje.

dvostruko oporezivanje; međunarodno; unutrašnje

nije evidentirano