hrvatski

Fiskalna decentralizacija - instrument poticanja regionalnog razvitka

Od lokalne i regionalne samouprave se očekuje da bolje od središnje države prepozna javne potrebe i interese stanovnika sa svog područja, da im osigura javna dobra i usluge, te sve razvojne projekte u skladu s njihovim sklonostima i potrebama. To je jedan od razloga što bi lokalna samouprava trebala brinuti o velikom broju javnih poslova. Da bi to mogle uspješno obavljati općine, gradovi i županije, uz sve drugo, trebaju raspolagati i financijskim sredstvima. Zbog toga je podjela nadležnosti u osiguranju javnih potreba i njihovo financiranje, samo jedna od tema u okviru sveobuhvatne problematike odnosa među razinama fiskalne vlasti, decentralizacije i politike regionalnog razvitka o kojima se u posljednje vrijeme u Hrvatskoj sve više raspravlja. Međutim, tek u skoroj budućnosti treba očekivati, da će, nakon postavljanja dijagoze stanja, uslijediti sadržajnije rasprave s ciljem testiranja i implementacije u praksi nekih od već postojećih prijedloga koji se tiču odnosa između lokalnih jedinica i središnje države. Budući da područje decentralizacije, fiskalnih odnosa među razinama vlasti i financiranje regionalnog razvitka obuhvaća široku lepezu važnih pitanja, u ovom radu nije bilo moguće svim bitnim pitanjima posvetiti jednaku pažnju. Cilj pisanja ovog rada je ukazati na najvažnije segmente složene problematike koji utječu na odnose između lokalnih jedinica i središnje države, a u funkciji su poticanja regionalnog razvitka. U drugom se dijelu rada ukratko prezentiraju osnovna teorijska saznanja o decentralizaciji koja mogu biti polazište za usporedbu procesa decentralizacije u hrvatskoj praksi, čija se osnovna obilježja prikazuju u trećem dijelu ovog rada. U četvrtom se dijelu u radu pokušavaju sistematizirati važnija otvorena pitanja i prisutni problemi složene i sveobuhvatne problematike fiskalne decentralizacije u Hrvatskoj. U petom se dijelu rada nastoje naznačiti osnovne smjernice neophodne za povećanje stupnja decentralizacije javnog sektora, donošenje strategije regionalnog razvitka usklađene s nacionalnim razvojnim dokumentima, kao i za sagledavanje novih mogućnosti pribavljanja sredstava neophodnih za podmirivanje javnih potreba i razvitka u jedinicama lokalne i područne samouprave u Hrvatskoj. Rad završava zaključcima u kojima se sistematiziraju ciljevi koji se postižu povećanjem stupnja fiskalne decentralizacije, kao i preduvjeti za uspješnu decentralizaciju ovlasti i financiranja. Da bi se postigli osnovni ciljevi istraživanja za pisanje ovog rada korišteni su rezultati vlastitih istraživanja, kao i osnovni zaključci istraživanja, projekata, članaka i drugih javno dostupnih i prezentiranih radova.

fiskalna decentralizacija, lokalni i regionalni razvitak, Hrvatska

nije evidentirano