hrvatski

Radni odnosi u javnim ustanovama - Ogledi i pravna praksa

Suvremeno radno pravo je grana pravnog sustava, teorijsko-znanstvena i nastavna pravna disciplina koja obuhvaća i izučava međunarodne, državne i autonomne norme o radnim odnosima i drugim formama rada, same radne odnose, kao i posebne oblike (institute) socijalnog osiguranja zaposlenih i drugih osiguranika i osiguranih osoba. Zakonom o radu iz 2014., kao temeljnim zakonskim tekstom u području radnih odnosa, uređuju se radni odnosi u Republici Hrvatskoj, ako drugim zakonom ili međunarodnim ugovorom, koji je sklopljen i potvrđen u skladu s Ustavom te objavljen, a koji je na snazi, nije drukčije određeno. Zakonom o ustanovama regulira se pravni status ustanova kao pravnih osoba čije je osnivanje i ustrojstvo uređeno tim Zakonom, a osnivaju se za trajno obavljanje djelatnosti od javnog interesa sukladno posebnom zakonu. Ustanova se osniva kao javna ustanova ako je djelatnost ili dio djelatnosti koju obavlja zakonom određena kao javna služba. Nakon izdanja koja na općenit način izlažu materiju hrvatskog radnog prava odnosno upravljanja neprofitnim organizacijama, ovdje raspravljamo o specifičnim radnim odnosima u javnim ustanovama. To s jedne strane iziskuje izučavanje brojnih posebnosti odnosa (o javnim ustanovama, područjima njihova djelovanja, subjektima radnih odnosa, sadržaju rada, evidencijama, obrazovanju, uvjetima za zasnivanje i prestanak tih radnih odnosa, plaćama, radnom vremenu i dr.), te s druge strane izučavanje heteronomnih i autonomnih propisa. Na radnopravni status zaposlenih u ustanovama primjenjuju se opći propisi o radu ako zakonom nije drukčije određeno. U ovom priručniku analiziramo posebnosti radnih odnosa radnika u javnim ustanovama s obzirom na opći zakonski pravni okvir u području rada, te posebne zakone u područjima u kojima javne ustanove obavljaju djelatnost kao javnu službu. Ovi posebni zakoni uvode niz novina i specifičnosti vezane za radne odnose zaposlenih u javnim ustanovama, a koje se u određenim elementima razlikuju od odredbi općih propisa o radu ili predstavljaju institute koji uopće nisu uređeni općim propisima o radu. Namjera nam je stručnoj javnosti podariti djelo koje na cjelovit, jasan i pregledan način obrađuje ove specifičnosti regulacije radnih odnosa radnika u javnim ustanovama, uz pregled sudske i upravne prakse i mišljenja. Na ovaj način nadopunjujemo ranije izdanje Upravljanje neprofitnim organizacijama, upravo u dijelu koji se odnosi na posebnosti radnopravnog statusa zaposlenika u javnim ustanovama, a koji zaslužuje zaseban priručnik zbog svoje kompleksnosti i brojnih pravnih vrela koja uređuju tu materiju, kao i širokog kruga subjekata kojima je namijenjena. S obzirom na česte promjene u hrvatskom zakonodavstvu, te stoga što predmetna materija neizostavno korespondira upravo s pozitivnim pravnim okvirom, bilo je nužno podvući vremensku crtu glede uključenosti proučavanih pravnih propisa sa stanjem zaključno s datumom 28.veljače 2022. Moguće novine u propisima (npr. predškolsko obrazovanje, strukovno obrazovanje, visoko obrazovanje, kazališta i sl.), koje bi prema planu zakonodavne aktivnosti trebale uslijediti tijekom 2022., uz odgovarajuću naznaku u ovom priručniku, obradit ćemo u potencijalnom drugom izdanju, odnosno u posebnim osvrtima u pravnoj periodici.

radni odnosi, javna ustanova, ravnatelj, predstavnik radnika, štrajk, radno vrijeme

nije evidentirano