hrvatski

Aktualna pitanja uređenja agencija u kontekstu europske regulacije

Agencije za neovisne i specijalizirane stručne upravne organizacije koje se osnivaju za regulaciju pojedinih djelatnosti ili izvršavanje određenih javnih poslova postale su dominantan oblik organiziranja upravne djelatnosti u posljednjim desetljećima. One su posebno važan institucionalni obliku Europskoj uniji koja agencije vidi kao pogodno rješenje problema demokratskog i implementacijskog deficita pa tako osniva i agencije u EU te potiče članice da osnivaju svoje agencije u okviru mnogi europskih politika. I agencije mogu patiti od nedostataka u dizajnu, koji se potom odražavaju kao propust u regulaciji ili pružanju usluga, na štetu javnog interesa i interesa dionika pojedine politike (reguliranog sektora, korisnika, i dr.). U radu se postavlja pitanje koji faktori determiniraju standarde agencijskog modela i koji su to standardi. Djelovanjem EU i njezinih institucija putem propisa ili reformskih aktivnosti, zatim radom europskih i međunarodnih mreža agencija kao i međunarodnih organizacija, ali i samih država članica koje posljednjih godina intenzivno uređuju svoje agencije, kristalizirali su se ključni standardi agencijskog modela koji danas čine dio Europskog upravnog prostora. Ti standardi u srži se odnose na osnivanje i snažne ovlasti agencija, strukturu, funkcije i način imenovanja upravljačkih tijela, transparentnost i odgovornost, upravljanje sukobom interesa i osiguravanje neovisnosti, upravljanje učinkom, izvještavanje i zdravo financijsko upravljanje.

agencije, regulatorne agencije, europsko upravljanje, regulacija, institucionalni dizajn, sukob interesa, transparentnost

nije evidentirano