hrvatski

Utjecaj porezne reforma na jedinice lokalne samouprave

Lokalna i regionalna (područna) samouprava su u pravilu protuteža centraliziranoj državnoj vlasti i imaju zadatak omogućiti široki krug javnih usluga potrebnih građanima. Hrvatska, kao jedna od članica zemalja Europske unije, postepeno prolazi kroz proces decentralizacije kao što je to bilo i u ostalim europskim tranzicijskim zemljama. Prve ozbiljnije reforme lokalne i regionalne (područne) samouprave su započele poslije ratnog razdoblja u vrijeme 90- ih godina. Učinke tadašnje reforme lokalne i regionalne (područne) samouprave vidimo i danas. Značajan broj manjih jedinica lokalnih samouprava, u pravilu su to općine, sa slabijim godišnjim prihodima koje nisu u mogućnosti organizirati javne usluge kojima udovoljavaju potrebe građana. Svaki oblik reforme može predstavljati opasnost za proračune lokalnih samouprava, ali može biti i pokretač ubrzanog razvoja. Ovim radom smo pokušali približiti koliko dosadašnje porezne reforme utječu na proračune lokalnih samouprava te je li opravdan strah načelnika, gradonačelnika i župana u Osječko-baranjskoj županiji. Za analizu i istraživanje smo koristili primjere dvije veće lokalne samouprave (Grad Đakovo i Grad Beli Manastir), dvije manje lokalne samouprave (Općina Vladislavci i Općina Pirovac) i zbirne podatke svih jedinica lokalnih samouprava u Osječko-baranjskoj županiji. Radom je potvrđeno kako dosadašnje porezne reforme imaju veći utjecaj na proračune većih lokalnih samouprava tj. manji utjecaj na proračune manjih lokalnih samouprava. Osim poreznih reformi, dokazali smo da su zaposlenici u lokalnoj samoupravi i pravni subjekti, ustanove i trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalnih i područnih (regionalnih) samouprava isto tako bitni čimbenici koji utječu na proračune lokalnih samouprava. Ono što je najbitnije za opstojnost lokalnih samouprava na istoku Hrvatske je sadašnja porezna reforma koja je primijenjena u najbolje vrijeme s naglaskom na mogućnosti koje fondovi Europske unije nude.

Porezna reforma, lokalna samouprava, javne financije, proračun, prihodi

nije evidentirano