hrvatski

Iskustva drugih zemalja u procesima prenamjene vojnih nekretnina

U radu se daje iscrpan pregled iskustava prenamjene vojnih nekretnina u SAD-u i europskim zemljama. Autor u radu ukazuje na važnost civilnog nadzora nad vojnim sektorom zbog čega je u SAD-u i različitim europskim zemljama provođen najveći broj istraživanja s obzirom da su problemi prenamjene nedokumentirani, a istraživanja i analize značajno oslabljene u uvjetima odsustva jasnih civilno-vojnih odnosa i transparentnosti civilnog i vojnog sektora. Tek s povećanim nadzorom civilnih institucija nad vojskom i razvojem mreže civilno- vojnih odnosa pitanje prenamjene vojnog sektora i tranformacije vojnih resursa postaje ne samo vojni, nego i civilni problem. U radu se analizaju različiti upravljački modeli te institucionalni razvoj procesa prenamjene. Autor ističe dva različita ciklusa prenamjena koja vrijede u većini europskih zemalje, izuzev postjugoslavenskih država, i to ciklus vezan za posthladnoratovsko smanjenje obrambenih kapaciteta te ciklus vezan uz transformaciju nacionalnih vojski obilježen procesima profesionalizacije, ukidanja opće vojne obveze, prilagodbu mirovnim misijama i sl. Za prvi ciklus je karakteristično ekperimentiranje i uspostava prvih sustavnih upravljačkih aranžmana u obrambenom sektoru kroz različite institucionalne modele i procedure za prenamjenu vojnih resursa kako bi se ublažile posljedice smanjenja vojske na lokalne zajednice i regije, a koje su imale visoku koncentraciju vojne prisutnosti. Identificiraju se najčešći problemi prenamjene bivših vojnih prostora koji se tiču institucionalnih problema, zagađenja, raznovrsnosti izgrađenih objekata, problema osiromašenja resursa te problema određenih političkom dinamikom. Autor daje pregled četiri osnovna pristupa koja su bila usvajana u različitim zemljama (ministarski, agencijski, zatim pristup u kojem se bivši vojni prostori izravno prenose lokalnim i regionalnim tijelima vlasti te ad hoc pristup) kao i ključne pozitivne i negativne aspekte pojednih modela. Na temelju prethodnih istraživanja iznose se ključni faktori koji doprinose konačnoj uspješnosti procesa iz perspektive civilne zajednice pri čemu se zaključuje da je pitanje prenamjene u pojednim slučajevima bolje konceptualizirati u okvirima (nejednakog) razvoja nego u okvirima mirovne dividende kako je taj proces bio razumijevan za vrijeme Hladnoga rata.

prenamjena vojnog sektora, prenamjena vojnih nekretnina, civilno-vojni odnosi,

nije evidentirano