hrvatski

"Svoga tela gospodar" - europska složena republika i kontrola ultra vires djelovanja tijela EU

U radu se analiziraju mogućnosti država članica EU da kroz doktrinu ultra vires nadziru poštovanje načela ograničenog prijenosa ovlasti u djelovanju europskih tijela. U prvom dijelu rada izlaže se teorija o EU kao složenoj republici utemeljenoj na ravnopravnosti i međusobnom poštovanju autonomije njenih sastavnica, te se ističe potreba za prihvaćanjem federalističke teorije u cilju osiguranja međusobne akomodacije institucija EU (kao derivativnog pravnog poretka) i država članica kao gospodarica njene strukture i ovlasti.. Drugi dio analizira pogrešnost ideje o imunitetu EU od zakonitosti federalističke teorije, koje naglašavaju konsenzualnost u donošenju odluka i odriču mogućnost stjecanja ovlasti arogacijom. Odbacuje se (navodno spontano razvijeni) samo-ovlašćujući normativni autoritet EU kao poretka neovisnog o nacionalnim legitimirajućim instrumentima, problematizira pristup „ustavnog pluralizma“ i argumentira u korist rješavanja problema „ustavne heterarhije“ na način da se prihvati ultimativni normativni i politički autoritet država članica i njihovih ustavnih dokumenata. U trećem se dijelu prikazuje jurisprudencija izabranih najviših nacionalnih sudova članica EU, prvenstveno njemačkog Saveznog ustavnog suda, te proceduralne i supstancijalne kriterije provedbe ultra vires kontrole koje oni koriste. Konačno se zaključuje kako ultra vires kontrolu najviših nacionalnih sudova članica EU treba pozdraviti kao sredstvo borbe protiv nelegitimne ekspanzije ovlasti Unije, tj. kao instrument osiguranja kako vladavine prava i vrednota konstitucionalizma, tako i dugoročne stabilnosti europske integracije.

EU, dioba vlasti, ultra vires kontrola, ustavna heterarhija, Njemački savezni ustavni sud

nije evidentirano